На виконання Указу Президента України № 212 в Запорізькій ОДА 8 травня 2012 року було Розпорядженням № 211 Голови ЗОДА затверджено Склад робочої групи з розробки Програми РГС в Запорізькій області і План першочергових заходів з РГС , які було піддано різкий критиці з боку профільної громадськості і Комітету з питань контролю за діями влади, розвитку громадянського суспільства і громадської експертизи Громадської Ради при Запорізькій ОДА. Всі фахові зауваження (на низьку ефективність запропонованих заходів, нецільове використання коштів) і пропозиції було проігноровано. До розробки плану громадськість, де-факто, долучено не було. Громадське обговорення не проходило. Громадськість і члени робочої групи від громадськості навіть про це не було поінформовано. І зміст, і процедура створення цього НПА викликала різку критику з боку Комітету з контролю ГР при ЗОДА. Голові ЗОДА було направлено затверджене Комітетом ГР звернення , фаховий аналіз документу і пропозиції зі змісту і процедури, які теж було проігноровано. Натомість на офіційному сайті Запорізької ОДА з’являлася інформація про проведення заходів невідомого формату, які в звітах Управління з питань внутрішньої політики зазначались як консультації з громадськість з обговорення проекту Програми РГС в Запорізькій області у 2013-2016 роках. На обговорення було виставлено три листки невідомого авторства. Оскільки засідань робоча група не проводила, організаційні питання вирішені не було, дедлайн не встановлено, над текстом проекту робоча група не працювала, є підстави стверджувати про не легітимність тих листків, які Управління воліє називати проектом програми. За таких обставин Комітет вимушений був прийняти рішення про створення робочої групи Комітету Громадської Ради ( Голова робочої групи — Заболотна Н.О., Члени робочої групи – Нікітенко А.С., Білоус О.С.) із створення Громадського проекту Програми. Що і було зроблено. Також Комітет прийняв рішення звернутися до Координаційної ради при Президенті України з питань РГС з проханням втрутитися в межах своєї компетенції в імітаційний процес регіональної влади. Перше засідання робочої групи відбулося 8 листопада і на ньому Наталією Заболотною було надано Громадський Проект Програми, а владою було зроблено спробу прийняти власний варіант проекту Програми. Члени робочої групи виказали бажання ознайомитися з Громадським проектом і остаточний варіант проекту Програми (яку планують прийняти на сесії обласної ради 22 листопада) затвердити робочою групою. Дата підготовки проекту Програми спливає 15 листопада, але засідання ніхто не скликає і знов на офіційному сайті Запорізької ОДА надано інформацію про прийняття проекту Програми. Всупереч тому, що робоча група голосувала за необхідність перегляду змісту проекту Програми і про доручення пану Пелиху Ю.Г. захищати Програму перед депутатами. Згідно ЗУ «Про доступ до публічної інформації» проекти рішень (програм) повинні бути оприлюднені на сайті органу владу за 20 днів до засідання колегіального органу. До 22 листопада залишилось 6 днів, але проект Програми досі не оприлюднено. Це робить неможливим розгляд цього питання на цій сесії облради. Розгляд буде означати порушення вимог законодавства і нелегітимність прийнятого рішення. Ми маємо намір зібрати і систематизувати всі конструктивні пропозиції громадськості і надавати їх у складі уточненого Громадського проекту Програми. Комітет з питань контролю за діями влади, розвитку громадянського суспільства і громадської експертизи Громадської Ради при Запорізькій ОДА звертається до всіх Інститутів Громадянського Суспільства Запорізької області з проханням до 25 листопада 2012 року надати свої зауваження і пропозиції до проекту Програми РГС в Запорізькій області на електронну адресу громадської організації «УкрПростір» ukrprostirnet@gmail.com. Сьогодні УНЦПД (члени якого входять до складу Координаційної Ради при Президенті України з питані РГС від громадськості) оприлюднили результати моніторингу створення регіональних Програм РГС . Всі області розділено на дві категорії: ті, що виконують Указ Президента і впроваджують в регіоні позитивні реформи, і ті, що не виконують і не впроваджують. Окремим рядком в Великій сімці областей, що наважились не виконувати Указ Президента України, стоїть Запорізька область, яка імітує діяльність, тобто навмисно не виконує належним чином Указ і намагається ввести в оману Київ. http://www.ucipr.kiev.ua/publications/sim-gromadskikh-rezervatcii Статус Запорізької області як громадської резервації, громадськості не до вподоби. 16 листопада це питання буде обговорено під час проведення Конференції за участі представників Адміністрації Президента України, членів Координаційної Ради при Президенті України з РГС, представників центральних і регіональних органів виконавчої влади. Маємо надію що ситуація найближчим часом позитивно зміниться і в Запоріжжі почнеться реальна розбудова громадянського суспільства і відкритості влади.
ЗОГО «Народний захист»
Додатки: Рабочей группе по разработке Программы РГО проект программы Запорожье_от ОГА_Зубченко Проект Програми, запропонований управлінням облдержадміністрації Лист голові робочої групи від профільного комітету Громадської ради |






















Оставить комментарий