Сьогодні офіційно було представлено нових заступників голови Запорізької ОДА.
Чого варто очікувати від цих нових призначень?
Почнемо з чергового «донецького» («макієвського») у керівництві області: Скоблікова Віктора Вікторовича.
Костянтин Бриль кореспондентам сайту «Вся власть» про нього сказав так:
«У нас много проблем в системе ЖКХ. У него (у Скобликова – прим.ред) большой опыт. Он был в свое время мэром Стаханова, хорошо разбирается в вопросах, связанных с работой водоканала. Посмотрите на наш Облводоканал. Просто вливание бюджетных денег идет. Нужно проводить модернизацию, нужен профессиональный подход. Нужен детальный аудит каждого из горводоканалов. Сегодня у нас много потерь, но и много злоупотреблений. Многие проблемы пытаются списать на устаревшую систему. Нужен специалист. Мы его подобрали, — прокомментировал Брыль.»
http://www.vv.com.ua/dva-pishem-odin-v-ume-bryl-prosit-grojsmana-ne-zatjagivat-s-naznachenijami
м.Стаханів (Кадіївка)-місто обласного підпорядкування у Луганській області. На сьогодні знаходиться на тимчасово окупованій території Донбасу. Там же знаходиться і більша частина земель і нерухомості родини Скоблікових.
До речі, всі вислови мають уклон саме на старий добрий кулуарний відбір, а не на конкурс, що може свідчити про свідомий підбір професійних «схемщиків» у лакомих сферах. Може це, звісно, пов’язане лише із відсутністю зміни риторіки. Але зараз навіть не про це. Про «крепкого хозяйственника» вже писали.
Сайт «Заноза» написав: »
Будучи мэром города Кадиевки (бывш. Стаханов) в Луганской области, он без особых сложностей развалил всю коммунальную службу города. Местные жители хорошо запомнили несколько зимних периодов, когда целые жилые массивы оставались без тепла.
Вскоре своеобразные методы управления, используемые Скобликовым, ощутили на себе и жители Луганска, где на посту директора луганского «Горводоканала» Скобликов незаконно доначислял на счета абонентов суммы к оплате. Причем свой авторский подход к расчету он применял в том числе и к владельцам водомеров, не принимая во внимание показания установленных счетчиков.» http://zanoza-news.com/?p=82560
Схема, за якою діяли раніше вже описана:
««Реформа»: смена вывесок
История ОКП «Компания «Лугансквода» началась не с 1 января 2004 года, как принято считать. Она началась с решения сессии Луганского областного совета под руководством Виктора Тихонова 17 апреля 2003 года № 7/26. Этим решением совет утвердил «Программу реформирования водопроводно-канализационного хозяйства области в рыночных условиях до 2010 года», которая разрабатывалась больше года.
Этим же решением облсовет постановил создать областное коммунальное предприятие «Компания «Лугансквода». Интересно, что первым генеральным директором нового ОКП был назначен теперешний заместитель луганского городского головы Манолис Пилавов. После, правда, он остался в должности зампредседателя Каменнобродского райсовета, а директором «Луганскводы» стал Виктор Скобликов.
Отдать бесплатно, но с условием
Глава облсовета Виктор Тихонов попросил мэрию рассмотреть вопрос передачи луганского ГКП «Горводоканал» в областную коммунальную собственность через семь месяцев, в ноябре 2003 года. В своем письме предоблсовета отмечал, что «сейчас принимаются меры по привлечению значительных средств на техническое переоснащение производства».
Через неделю, 25 ноября, городской совет принимает решение №15/11 – передать все имущество «Горводоканала» области. Однако в решении сессии депутаты оговорили условия, при выполнении которых громада не должна была проиграть: бесперебойная подача воды, модернизация городских сетей водоканала, компенсация городским коммунальщикам ремонта внутридомовых сетей.
Список имущества, которое переходило «Компании «Лугансквода», должна была составить специальная комиссия горсовета.
31 миллион гривен в подарок
История создания ОКП «Компания «Лугансквода» знакома не понаслышке и теперешнему предоблсовета – Валерию Голенко, который тогда ходил в заместителях Виктора Тихонова. Именно 18 декабря 2003 года Валерий Николаевич возглавил комиссию по приему-передаче имущества «Горводоканала». Первоначальная стоимость подарка была 86 миллионов 731 тысяча гривен, за счет износа оборудования она уменьшилась до 31 миллиона 277 тысяч.
В акте приема-передачи – 32 производственных участка. Насосные станции, очистные сооружения, химлаборатория, автотранспортный, ремонтно-механический и электроцех, водопроводная сеть, диспетчерская – все это расположено на 118 гектарах городской земли.
Среди инженерного оборудования указаны и три водозабора мощностью 320 тысяч кубометров в сутки, хотя сегодня генеральный директор «Луганскводы» Александр Чернов настаивает, что «у Луганска своей воды не было».
– За счет собственных водозаборов Луганск обеспечивал себя на 2/3, – говорит депутат горсовета Владимир Полунин, который в 2003-м занимал должность заместителя городского головы.
«Окопная война»
Свою ошибку Луганская мэрия признала спустя полтора года после передачи водного хозяйства «Луганскводе». 22 июня 2005 года горисполком решил вынести на рассмотрение совета вопрос выполнения условий передачи имущества «Горводоканала».
Идею поддержала постоянная комиссия по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка. В нее входили и сегодняшние депутаты горсовета – Виктор Шкура, Валерий Чекер и Юрий Евдокимов. Вслед за профильной комиссией за возвращение «Горводоканала» городу проголосовал на сессии 24 июня 2005 года и горсовет.
В этом решении областному совету предлагалось вернуть громаде полученное имущество и разорвать договор бесплатной передачи. Аргумент – невыполнение областным предприятием поставленных условий, которые в договоре значились как «неотъемлемая часть».
Реакции не последовало. Второе обращение к областному совету городские депутаты прошлого созыва приняли через полгода, уже в разгар предвыборной гонки – 22 декабря 2005-го.
Саботаж в интересах «партнеров»
Решение вернуть водопроводное хозяйство областному центру все же было принято. Областному совету пришлось его принять: этого требует закон «О местном самоуправлении».
На этом понятная история заканчивается. Если есть решение областного совета, почему «Горводоканал» до сих пор не возвращен? Нам рассказывают, будто имущество находится под арестом исполнительной службы. Но ведь можно перенести арест и на другое имущество ОКП «Компании «Лугансквода» – оно разбросано по всей области.
Видимо, этого не сделали, потому что это невыгодно ключевым фигурам истории, отцам компании-колосса – Виктору Тихонову, Александру Ефремову, Валерию Голенко, которые теперь собираются пригласить на «водное царство» московскую фирму «Росводоканал».
– Без «Горводоканала» концессия теряет смысл, – считает гендиректор «Луганскводы» Александр Чернов.
Согласны ли жители области отдать «Луганскводу» иностранным концессионерам – вопрос открытый. Однако то, что областной совет игнорирует мнение городской громады Луганска и закон Украины, – факт.
Александр БЕЛОКОБЫЛЬСКИЙ».http://www.stakhanov.org.ua/regnovosti/3490-piraty-vody-i-kanala-rassekrechennye.html
Прихильник концесії, пан Скобліков воліє віддавати комунальну і державну власність під приватний контроль на 49 років. http://www.gp.dn.ua/?p=164
І якщо «темне» минуле більш-меньш у ЗМІ висвітлено, то на питаннях призначення і корпоративних прав варто зупинитись детальніше.
Все подальше ми будемо писати лише опираючись на відкриті данні.
Так, у багатьох статтях зазначено що Віктору Скоблікову належить 1% акцій «НІІ КВОВ-УКРАЇНА», «Артемовськводоканал», «Первомайськводоканал», «Херсонводоканал», «Мелітопольводоканал».
Насправді, за даними аналітичної платформи https://youcontrol.com.ua/ , Віктор Скобліков крім цього, в держреєстрах і досі значиться керівником КРИМСЬКОГО РЕСПУБЛІКАНСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВОДА КРИМУ»(20671506). https://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/20671506/ Звісно, це може бути і у зв’язку з кримськими подіями, але офіційно у держреєстрах України він керівник кримського підприємства Мінрегіонбуду та ЖКГ Криму.
Що стосується водоканалів, то всі вони засновані ТОВ «НІІ КВОВ-УКРАЇНА» (99% ) та Скобліковим Віктором Вікторовичем.
ТОВ «ХЕРСОНВОДОКАНАЛ» / https://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/36626066/ ,
ТОВ «ПЕРВОМАЙСКВОДОКАНАЛ» / 36626087 https://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/36626087/ ,
ТОВ «МЕЛІТОПОЛЬВОДОКАНАЛ» / 36626071 https://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/36626071/ ,
зареєстровані за адресою: 84500, Донецька обл., місто Артемівськ, ВУЛИЦЯ КОРСУНСЬКОГО, будинок 1, і всі їх очолює ПАНАСЕНКО ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ.
ТОВ «АРТЕМІВСЬКВОДОКАНАЛ» / 37071590 https://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/37071590/ зареєстровано за адресою: 84500, Донецька обл., місто Артемівськ, ВУЛИЦЯ КОРСУНСЬКОГО, будинок 1, з керівником ПРОНЬКІНИМ ВАЛЕРІЄМ ОЛЕКСАНДРОВИЧЕМ.
Адреса засновника: 94016, Луганська обл., місто Кадіївка, ПРОСПЕКТ МАТРОСОВА, будинок 11
Розмір внеску до статутного фонду: 35 000,00 грн.
«ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «НАУКОВО-ДОСЛІДНИЦЬКИЙ ІНСТИТУТ КОМУНАЛЬНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ І ОЧИЩЕННЯ ВОДИ» 99,00%
Адреса засновника: 12537, М.МОСКВА ВОЛОКОЛАМСЬКЕ ШОСЕ БУД.87 БУДІВЛЯ 1 , РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ
Розмір внеску до статутного фонду: 3 465 000,00 грн.
Таким чином, дуже схоже, що впродовж наступних 6 місяців водоканалам всієї Запорізької області варто очікувати переходу і під контроль «своїх» людей, списання всіх боргів ( в т. ч. боргів підприємства та перед постачальниками і персоналом, як то — за енергоносії, по заробітній платі тощо), знищення документів підприємства і, де-факто, втрату комунальной власності громад Запорізької області. Не виключено, і з метою втрати контролю України над стратегічними об’єктами на користь РФ у прифронтовій області.
Не все гаразд і з призначенням пана Скоблікова.
Так, ч.3 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» вимагає подання майнової декларації кандидатом на посаду ДО моменту обрання:
«Особа, яка претендує на зайняття посади, зазначеної у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, до призначення або обрання на відповідну посаду подає в установленому цим Законом порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.»
Але, як можна судити з листа Запорізької ОДА від 30.11.2016 року № 08-36/3736 на адресу Нацагентства України з державної служби, конкурс в ЗОДА було проведено 15,16,17 листопада 2016. http://www.vv.com.ua/dva-pishem-odin-v-ume-bryl-prosit-grojsmana-ne-zatjagivat-s-naznachenijami А е-декларацію Віктор Вікторович подав лише 22.01.2017 року. https://public.nazk.gov.ua/search. Таким чином, на момент проведення всіх трьох етапів конкурсу конкурсна комісія мала не повний пакет документів.
Натомість вимога ч.8 ст. 25 ЗУ Про державну службу:
«Стаття 25. Документи для участі у конкурсі
1. Особа, яка бажає взяти участь у конкурсі, подає в установленому порядку до конкурсної комісії такі документи:
1) копію паспорта громадянина України;
2) письмову заяву про участь у конкурсі із зазначенням основних мотивів щодо зайняття посади державної служби, до якої додається резюме у довільній формі;
3) письмову заяву, в якій повідомляє, що до неї не застосовуються заборони, визначенічастиною третьою або четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади», та надає згоду на проходження перевірки та на оприлюднення відомостей стосовно неї відповідно до зазначеного Закону;
4) копію (копії) документа (документів) про освіту;
5) посвідчення атестації щодо вільного володіння державною мовою;
{Пункт 5 частини першої статті 25 набирає чинності з 01.05.2017 — див. пункт1 розділу XI}
6) заповнену особову картку встановленого зразка;
7) у разі проведення закритого конкурсу — інші документи для підтвердження відповідності умовам конкурсу;
8) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.»
Ті ж самі вимоги закріплює і Постанова КМУ № 246 від 25.03.2016:
«Прийняття та розгляд документів для участі в конкурсі
18. Особа, яка виявила бажання взяти участь у конкурсі, подає (особисто або поштою) конкурсній комісії такі документи:
1) копію паспорта громадянина України;
2) письмову заяву про участь у конкурсі із зазначенням основних мотивів до зайняття посади державної служби (за формою згідно з додатком 2), до якої додається резюме у довільній формі;
3) письмову заяву, в якій повідомляє, що до неї не застосовуються заборони, визначені частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України “Про очищення влади”, та надає згоду на проходження перевірки та оприлюднення відомостей стосовно неї відповідно до зазначеного Закону або копію довідки встановленої форми про результати такої перевірки;
4) копію (копії) документа (документів) про освіту;
5) посвідчення атестації щодо вільного володіння державною мовою;
6) заповнену особову картку встановленого зразка;
7) у разі проведення закритого конкурсу — інші документи для підтвердження відповідності умовам конкурсу;
8) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.»
«21.Служба управління персоналом державного органу, в якому оголошено конкурс, проводить перевірку документів, поданих кандидатами, на відповідність встановленим законом вимогам у триденний строк з дня їх надходження та повідомляє кандидату про результати такої перевірки у той самий строк.
Кандидати, документи яких не відповідають встановленим вимогам, до конкурсу не допускаються, про що їм повідомляє служба управління персоналом державного органу або спеціальний структурний підрозділ.»
Така ж ситуація і з проведення конкурсу, де переможцем став Олександр Бабанін.
Конкурс було проведено 17,18,25 листопада 2016 року (лист ЗОДА № 08-36/3735). http://www.vv.com.ua/dva-pishem-odin-v-ume-bryl-prosit-grojsmana-ne-zatjagivat-s-naznachenijami
А декларацію подано 10.03.2017. https://public.nazk.gov.ua/search
Мабуть комісія ЗОДА не вважає настільки важливим перевірку кандидатів на сумісництво, наявність корпоративних прав, конфлікту інтересів і всього такого іншого.
З локальних нормативних документів виходить що конкурсом повинна займатись кадрова служба ЗОДА, яка є частиною апарату ЗОДА. Керівником апарату ЗОДА є Бойко Зінаїда Михайлівна, яку після наших повідомлень пронаявність в її діях ознак правопорушень, пов’язаних з корупцією, Костянтином Брильом була призначена відповідальною за запобігання корупції в області.
До речі, Олександр Олександрович Бабанін, як зазначено в його декларації, окрім отримання пенсі, ще й працює на 7 підприємствах ( в т.ч. і на ПП «Курорти Приазов’я»). Дружина працює в Державній Азовській морській екологічній інспекції. У числі іншого, володіє подружжя і житловим будинком у Бердянську площею у 9,77 кв.м. , який розташовано на земельній ділянці площею у 78,75 кв.м.https://public.nazk.gov.ua/declaration/23193659-065c-42f2-ac27-802d77bb0a24
Тож на зміну бурній діяльності у 2016 році у сфері пасажироперевезень і інвентаризації земель Вільнянського району, схоже у 2017 році році ця діяльність буде перекинута на водоканали, із стійким інтересом до земель південних районів.
То, з поповненням у лавах фахових заступників нас!
Оставить комментарий