7 февраля 2013 года в 200 зале Запорожской ОГА прошли «общественные» слушания по обсуждению приоритетов работы Запорожской ОГА на 2013 год.
После позорных слушаний 4 января 2011 года по вопросу повышения тарифов на поставку тепла, организованных исполкомом Запорожского горсовета,( мы жестко раскритиковали манипуляции и обман общественности, допущенные при использовании этого механизма общественного влияния) это стало очередным позором, но уже на более высоком уровне.
http://panoptikon.org/articles/19531-korrupcionnaja-shema-9.html
После этого было еще пару случаев проведения таких междусобойчиков. Но организатором был все тот же исполком.
Облгосадминистрация с общественностью консультировалась при составлении Приоритетов работы ОГА с 2010года. Стратегические и оперативные цели доводились до сведения общественности в зале заседания облсовета, и определенные выступающие то хвалили, то устраивали личный открытый прием у губернатора. Иногда выпрашивая лично для своей организации помещение, льготу или ремонт. Власть пыталась консультироваться с общественностью, общественность зачастую не знала что с этим делать. Каждый действовал в рамках своих представлений. Только отдельные выступления были конструктивными и по сути.
Информация на сайте ОГА (ОС 1 — 22.02.11)
С 2011 года к подготовке общественных слушаний была привлечена Громадская Рада при Запорожской ОГА. Ответственной за подготовку слушаний со стороны общественности была Наталия Заболотная.
Выступление Наталии Заболотной -9 Приоритет
Наталия Заболотная — слайды 9 приоритет
Тезисы к выступлению Татьяны Столяренко
Наталия Заболотная добилась, чтобы впервые анонс и материалы слушаний были заранее размещены на сайте ОГА. А все доклады и обращения всех желающих ИГО не только лично передала губернатору после своего выступления, но и контролировала учет поданных предложений.
Все ли прошло хорошо? Конечно нет, но власть впервые предложила сотрудничество общественности. И первым результатом стало придложенное Наталией Заболотной и немедленно воплощенное в жизнь Станиславом Лымарчуком выделение ответственных от всех структурных подразделений за взаимодействие с общественностью. Не с Громадской Радой, а именно со всей общественностью, которым так кичится сейчас Юрий Пелых. Забывая добавить что это отнюдь не его заслуга.
В 5 пунктах протокольного решения были намечены четкие и конкретные шаги к взаимодействию. В том числе и с ЗООО «Народная защита» в вопросах разработки региональной политики и НПА в вопросах взаимодействия с общественностью, доступа к публичной информации, развития гражданского общества. Но исполнители в ОГА забыли эти пункты выполнить. А новому руководству области было не до исполнения предыдущих решений. И все осталось по-старому. Приоритетом власти так и осталось ИНФОРМИРОВАНИЕ общественности вместо ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ, ПОВЫШЕНИЕ уровня ДОВЕРИЯ К ВЛАСТИ вместо КОНСУЛЬТАЦИЙ с общественностью и СНИЖЕНИЕ уровня критических материалов в СМИ вместо доступа к публичной информации. Спасибо кадровым ротациям.
Именно с этих общественных слушаний ситуация имела все шансы существенно измениться к лучшему. Но…. Не так сталося, як бажалося. Все повернулось в обратную сторону.
Следующие общественные слушания анонсировали один день, о приоритетах фактически общественность ПРОИНФОРМИРОВАЛИ на мероприятии, которое скорее было презентацией, а не общественными слушаниями. Поданные заранее (по непонятному требованию Петра Гончарука) через канцелярию Громадской Радой предложения, не смотря на уверения власти о полном их учете, были в полном объеме проигнорированы. Но узнали общественники об єтом только на самих слушаниях. Также было ограничено количество выступающих от Громадской Рады: три человека. Представители Громадской Рады (все три), отказавшись заранее предоставлять свои доклады на проверку власти, оказались в глупой ситуации: доклады составлены с учетом внесенных изменений, а слайды ОГА не те, времени менять что либо нет и на выступление три минуты. Так власть учила общественность за непокорность.
Выступление Наталии Заболотной
Слайды -Наталия Заболотная-Приоритеты
Приоритеты на 2012год- презентация власти
«Пообещать , не значит сделать»- под таким лозунгом прошли не только эти общественные слушания, но и учет общественного мнения. И никакие обращения Комитета по вопросам контроля за действиями власти (Уполномоченный представитель- Наталия Заболотна) не заставили власть изменить этому принципу.
Впоследствие снова были устные публичные заверения власти в полном учете всех предложений. И снова ни одного документального подтверждения. Согласно информации на официальном сайте, результаты этих общественных слушаний так и не были утверждены облсоветом. Но это не помешало тогдашнему Голове Громадской Рады Александру Наметченко на отчетно-выборном собрании рапортовать о победе общественности. Вот только разработаны они были не при участии общественности, а общественностью.
Тенденция усиления закрытости и открытого игнорирования общественности областной властью очевидна. И так называемые перевыборы Громадской Рады не внушали оптимизма и не обещали прогресса в развитии гражданского общества.
Но «общественные» слушания 7 февраля 2013 года превзошли все ожидания. Анонс сегодня на завтра, отсутствие материалов мероприятия, 200 зал ( в два раза меньше предыдущего), полный зал чиновников и депутатов вместо общественности, отсутствие микрофонов в зале, замена двух табличек ( а соответственно и отсутствие губернатора и его зама) уже лишали это сборище статуса ОБЩЕСТВЕННЫХ слушаний.
Но процедура ведения ЭТОГО… окончательно закрепила статус общественной резервации за нашей областью. А процедура в точности повторяла авторитарное ведение отчетно-выборного собрания Громадской Рады. Заместитель губернатора Петр Гончарук безапеляционно диктовал и регламент, и порядок ведения слушаний, не предоставляя возможности залу даже голосовать. О высказывании своего мнения речь вообще не шла. Он объявил что после его выступления слово будет дано какой то общественности, которая уже заранее записалась. И предложил все вопросы подавать в президиум только в письменном виде. То есть ни сказать, что это сборище не есть общественными слушаниями, ни получить ответ на свой неудобный вопрос ни у кого шанса не было. Вот такая она управляемая демократия. Все по сценарию и с цензурой. Но апогеем стало выступление глав РГА и других «представителей общественности»с отчетом об их эффективном управлении земельными ресурсами(?!?!?), обеспечении жильем, соцуслугами и по прочим вопросам. Господа явно перепутали общественные слушания с совещанием и, вытирая пот со лба , опасаясь взыскания, старались изо всех сил. А впрочем, откуда им знать что это такое, им положено дублировать высшее руководство. они и дублировали имитацию, пренебрежение интересами и мнением общественности, показуху и покорность.
О взаимодействии с общественностью было сказано коротко, бросая косые взгляды на двух представителей Громадской Рады первого созыва. Наконец то учли предложения Наталии Заболотной о развитии гражданского общества в области. Но сделали это каким то странным образом и от имени какой то безымянной обществености. Приоритет «Взаимодействие с общественостью» переименовали в «развитие гражданского общества». При этом никакие маркеры, никакие стратегические и оперативные цели не предусматривали. Схема давала понять что всем в области теперь будут заниматься исключительно через это самое непонятное развитие гражданского общества. И сеять, и жать, и крыши ремонтировать, и инвестиции привлекать. При этом четко заявили о том, что ОГА намерено еще эффективнее взаимодействовать с общественностью ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО в рамках ОБЩЕНИЯ с Громадской Радой. То есть областная власть перенимает худшие нововведения города, окружив себя своими общественными тушками, готовя им предложения и запуская все обращения, критику и предложения общественности через этот аморфный фильтр. То есть, де-факто, через себя. И нарушение требований законодательства и политики Украины о развитии демократии участия и обеспечения КАЖДОМУ гражданину права на НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ участие в управлении государственными и местными делами их не волнует. Да и разбираться в этих тонкостях им не к чему.
При этом в зале находились аж два члена Громадской Рады нового созыва. Отрешенно посапывая в своих креслах они даже не понимали что происходит очередное изнасилование общественности в грубой форме . Люди, которые две недели назад кричали о своем огромном желании работать на благо общественности, которые расталкивая локтями и идя по головам только недавно проявляли свою небывалую активность, одобрительно и самодовольно молчали.
Отдельные смельчаки, не выдержав этого, начали потихоньку уходить. Уж больно неподъемное и невыносимое это занятие стало в Запорожской области — консультировать власть.
Никакие слова нашей областной власти о необходимости проявлять больше ВНИМАНИЯ каждому человеку и мнению общественности не перевесят действий ораторов.
Выйдя на свежий воздух из здания облгосадминистрации, участники этого мероприятия обнаружили под стеклоочистителями своих автомобилей приглашения на эротический массаж. И это в самом центре города возле самого главного здания области. Вот только опоздали с предложением ребята. До мероприятия нужно было предлагать. До.
Подробно с документами можно ознакомиться здесь:
часть 1, стр 15.
Оставить комментарий