Український уряд вже рік працює над втіленням ініціативи Партнерство «Відкритий уряд». Україна приєдналася до неї у вересні 2011 року, за цей час був розроблений план заходів щодо впровадження ініціативи, а також створено Комісію з координації впровадження ініціативи. Експерти розповіли, наскільки ефективно це йому вдається і які виклики постають перед Україною.
Зробити процес урядування більш прозорим і підзвітним громадськості як на місцевому, так і на рівні країни має на меті Ініціатива «Партнерство «Відкритий уряд».
Проміжний аналіз результатів першого року роботи Ініціативи як в Україні, так і в інших країнах — учасницях (Молдова, Росія, Грузія, Арменія, Азербайджан) представили на прес-конференції 20 вересня представники Transparency International.
В Україні ж орган, який має координувати дану ініціативу, вперше зібрався через рік після приєднання, 10 вересня 2012 року.
Експерти назвали проблеми, що виникають в Україні під час впровадження ініціативи:
- політична воля під питанням (ініціативи, що приймаються, протирічать принципам відкритості і плану дій);
- розмитий фокус (базові принципи відкритості, електронне врядування);
- невисокі темпи реалізації плану;
- неефективне спілкування і координація з НУО.
«Я б задумалась над роллю системи освіти. Для того, щоб створити цей попит. Це дуже пов’язано з тим, яке є мислення в суспільстві. Якщо ми маємо громадян, яких не цікавить, яка їхня роль в урядуванні, як вони можуть щось змінити на краще, то, я думаю, цьому не сприяє система освіти. Тобто ми через систему освіти маємо створити цих майбутніх громадян, які мають бути активні, які будуть питати і досягати своїх прав».
- «В Україні створити за ініціативи уряду портал відкритих даних коштує в 4-5 разів дорожче, ніж якщо це робив би бізнес… Чиновники саботують будь-яке практичне рішення, присвячене подоланню корупції», — пояснює Олексій Хмара.
«Для нас важливо, щоб уряд реагував на наші пропозиції. Ми подаємо список пропозицій, вони нам повертають таблицю: це прийнято, те відхилено з такої-то причини. Такий підхід нас стимулює… Тобто якщо Україна хоче стимулювати активність громадянського суспільства, уряд має показувати фідбек».
Довідка:
«Партнерство «Відкритий уряд» (ПВУ) — багатостороння міжнародна ініціатива, метою якої є забезпечення прозорості державного управління, залучення громадян до участі у його процесах, боротьба з корупцією та використання нових технологій для покращення державного управління.
Ініціатива започаткована 20 вересня 2011 року під час сесії Генеральної Асамблеї ООН, коли 8 країн-засновниць (Бразилія, Індонезія, Мексика, Норвегія, Філіппіни, ПАР, Велика Британія та США) підписали Декларацію «Відкритий уряд» та оголосили свої національні плани дій.
Щоб приєднатися до ПВУ країни повинні прийняти Декларацію «Відкритого уряду» на рівні Урядів, надати відповідний національний план дій (розроблений за участі представників громадянського суспільства) до березня 2012 року та погодитися на незалежне оцінювання результатів своєї діяльності.
Джерело : Громадський Простірhttp://www.civicua.org/news/view.html?q=1888349
Автор : Ольга Івкіна
21 вересня 2012 року під час міжнародної зустрічі було виділено час для обговорення стану справ в Україні. Були присутні регіональні координатори з різних областей України. Здебільшого українських представників непокоїть неналежний рівень залучення громадськості до планування і реалізації на регіональному рівні Ініціативи ПВУ.
Позитивним прикладом взаємодії з громадськістю в реалізації Ініціативи ПВУ на регіональному рівні виявилась Київська ОДА. Всі 11 пунктів Плану першочергових заходів із впровадження Ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд», затверджених Розпорядженням Голови Київської ОДА дійсно ефективні і створені в співпраці з громадськістю.
Проте, Запорізька область має всі шанси посісти перше місце СЗАДУ. Від створення Плану першочергових заходів було ВІДСТОРОНЕНО фахову громадськість, Громадську Раду при Запорізькій ОДА і регіонального координатора Громадського партнерства на підтримку Ініціативи ПВУ. Результатом стало попадання 4 з 11 пунктів плану.
І ті три, що більш-меньш можуть сприяти відкритості Запорізької влади і відповідають приоритетам ПВУ потрапили в План першочергових заходів завдяки дорученням і зверненням з Київа. Так, «підготовка та внесення до обласної ради проекту Програми «Сприяння розвитку громадянського суспільства в Запорізькій області на 2013-2016 роки» » (від якої відсторонено фахову громадськість) заплановане Кордрадою при Президенті України з розвитку громадянського суспільства (до того ж, на її створенні і прийнятті вже більше року наполягає Наталія Заболотна, але влада щось робить тільки за вказівки зверху)
http://civil-rada.in.ua/?page_id=404;
а «організаційно-технічне сприяння роботі громадської ради при облдержадміністрації» ( якого з квітня 2012 року не відбувається) -Постановою КМУ 996.
http://www.youtube.com/watch?v=XRz992dBtnI&feature=plcp
«Утворення регіонального центру надання адміністративних послуг» і «Розроблення обласної програми запобігання і протидії корупції на 2013-2017 роки» — Розпорядженням КМУ № 514-р від 18.07.2012 року.
Ось такі «ініціативи» влади під примусом згори. Натомість, засідання за круглим столом , підготовлене регіональним координатором Громадського Партнерства і комітетом з питань контролю… ГР при ЗОДА і анонсоване на сайті ЗОДА ще в квітні 2012 року без всякого пояснення було скасовано паном Пелихом. І з того часу обласна влада тільки формально реагує на вказівки згори. В результаті, за півроку виконання річного плану ПВУ в Запорізькій області тільки створили План першочергових дій, який затвердили потайки від громадськості 31 серпня і який ніяк не сприяє відкритості обласної влади. Це при тому, що головна умова впровадження і моніторингу цієї Ініціативи є широке залучення і інформування громадськості. До цього часу Запорізькій області немає відповідального за впровадження ПВУ. Влада досі за відкритість рахує надання нам інформації. Навіть не розуміючи, що головний меседж цієї Ініціативи — залучення громадськості , бажання слухати і чути громадськість під час прийняття рішень. Відкрито приймати рішення на користь громади на підставі свідомих і поінформованих ініціатив і пропозицій громадськості. А на цей час, не тільки про відкритість Запорізької влади годі і говорити, але й навіть про розуміння відкритості і необхідності відкритості.
З першим місцем вас панове (СЗАДУ).
Оставить комментарий