Активні парки. Хто ви?

Останнім часом поряд з Великим будівництвом та Великою реконструкцією активно рекламується ініціатива Президента України Володимира Зеленського «Активні парки». В різних регіонах лунають повідомлення про нові відкриті в рамках цієї спортивної локації майданчики. Які, на повірку, іноді виявляються старими. Надходить часткова напітуманна інформація про фінансування заходів цієї програми коштом місцевих бюджетів. Що не може не дивувати. По перше, бо бюджетні кошти потребують відкритого звітування на всіх стадіях бюджетного процесу. А цього не видно. Навіть навпаки- є ознаки втаємничення інформації, як про сам Проєкт, джеерла фінансування та звіти про використання коштів.
У відкритих джерелах вдалося знайти про проєкт геть обмежену кількість інформації. Окрім фоточек, відосиків та опису спортивних заходів нічого.
Тому 5 листопада 2021 року ми направили запит до ВЦФЗН «Спорт для всіх» і попросили надату інформацію про:
1. Копію бюджету ВЦФЗН «Спорт для всіх» на 2020 та 2021 роки.
2.Копію звіту про виконання бюджету 2020 .
3.Копії фінансових звітів про виконання та реалізацію бюджетних програм у 2020 та 2021 роках.
4.Копію проекту та бюджету «Активні парки».

Виявилось, що про доступ до публічної інформації, статтю 28 БК в ВЦФЗН «Спорт для всіх» ніхто не чув.Бо досі жодної відповіді ми не отримали. Хоча підтверджуюче повідомлення нам відповідь обіцяли. Проте, вже пройшли строки не те, щоб надання відповіді на запит, а і навіть на звернення (якщо у розпорядника низький рівень медіа грамотності).

Дослідивши веб-сайт ВЦФЗН «Спорт для всіх» https://sportforall.gov.ua/ показало, що він грубо порушує вимоги до державних офіційних сайтів домену gov.ua. Не містить інформації про визнання його офіційним, державної символіки, вимог ст.15 ЗУ «Про доступ до публічної інформації». Розробником сайту є WEB Angels

https://web-angels.com/

На сайті зазначено, що «Всеукраїнський центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх — здоровʼя для кожного» — під таким гаслом, вже близько 20 років, функціонує мережа центрів фізичного здоровʼя населення «Спорт для всіх». Під головуванням Всеукраїнського центру фізичного здоровʼя населення «Спорт для всіх» знаходиться 25 обласних, 150 міських, 76 районних, та 21 селищних центрів і понад 2000 працівників по всій Україні! Ми працюємо, аби кожен українець віднайшов свій власний шлях до здоровʼя і благополуччя через заняття фізичною культурою і спортом!».
Мета Центру: «формування свідомості кожного громадянина нашої країни щодо необхідності рухової активності, як важливої складової здорового способу життя;створення умов для систематичної рухової активності заради зміцнення здоров’я з урахуванням інтересів, побажань та індивідуальних особливостей кожного українця.»
Пріоритети Центру: «консолідація українського народу в боротьбі за здорове майбутнє нації;
сповідування національних традицій занять фізичною культурою і спортом та ведення здорового способу життя;
популяризація занять фізичною культурою і спортом та ведення здорового способу життя серед всіх вікових груп та верств населення, особливо – дітей та молоді.»
А Центри це- спеціалізовані бюджетні організації для провадження фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності населення за місцем проживанням та в місцях масового відпочинку;
-мережа центрів по всій Україні;
-акції з залученням всіх категорій та вікових груп населення до занять фізичною культурою та спортом;
-співпраця з національними та міжнародними спортивними співтовариствами та соціально-відповідальними підприємцями і організаціями;
-спортивні змагання, свята і фестивалі, навчання і тренінги, конференції і круглі столи.

Список задань:
-сприяння реалізації державної політики та програм з питань розвитку фізичної культури;
-організація та проведення на загальнодержавному рівні фізкультурно-оздоровчої діяльності;
-проведення на загальнодержавному рівні просвітницької роботи з питань оздоровлення населення засобами фізичної культури і спорту з метою формування у населення потреб рухової активності;
-методологічне забезпечення центрів з питань, спрямованих на створення умов для занять населення фізичною культурою та масовим спортом;
-організація та проведення всеукраїнських конкурсів, показових виступів, фестивалів, спортивних свят та інших фізкультурно-оздоровчих заходів;
-контроль та координація діяльності Республіканського (Автономної Республіки Крим), обласних, Київського та Севастопольського міських, районних у містах Києві та Севастополі та місцевих центрів.
Список функцій
-організація та проведення всеукраїнських фізкультурно-оздоровчих заходів на загальнодержавному рівні;
-розроблення та апробація фізкультурно-оздоровчих та загальнодоступних спортивних технологій, нових форм рекреаційної та реабілітаційної роботи;
-підготовка відповідних пропозицій щодо державних соціальних стандартів і нормативів, нових форм, методів та інноваційних технологій у -здійсненні фізкультурно-оздоровчої діяльності та участь в їх розробці;
-внесення пропозицій щодо вдосконалення діючих, розроблення нових програм з питань розвитку фізичної культури та участь в їх реалізації;
-аналіз існуючої нормативно-правової бази у сфері фізичної культури та подання пропозицій щодо її вдосконалення;
-розроблення проектів нормативно-правових актів з питань розвитку фізичної культури та забезпечення їх виконання;
-налагодження зв’язків з міжнародними організаціями, які підтримують рух «Спорт для всіх»;
-проведення моніторингів щодо рівня фізичного здоров’я різних груп населення та залучення громадян до занять масовим спортом;
-здійснення на загальнодержавному рівні інформаційно-пропагандистської діяльності з питань фізичної культури і спорту та здорового способу життя;
-здійснення у встановленому порядку видавничої діяльності, заснування газет, журналів, інших засобів масової інформації;
-забезпечення Республіканського (Автономної Республіки Крим), обласних, Київського та Севастопольського міських, районних у містах Києві і Севастополі та місцевих центрів інформаційно-пропагандистськими й методологічними матеріалами;
-організація, участь та проведення тренінгів, семінарів, нарад, конференцій, брифінгів, «круглих столів» з питань, що належать до його компетенції;
-організаційне забезпечення розвитку та зміцнення матеріально-технічної бази для фізкультурно-оздоровчої діяльності;
-внесення пропозицій Мінмолодьспорту щодо забезпечення Республіканського (Автономної Республіки Крим), обласних, Київського та Севастопольського міських, районних у містах Києві та Севастополі та місцевих центрів спортивними спорудами, фізкультурно-оздоровчим та спортивним інвентарем і обладнанням з урахуванням потреб та можливостей регіону за розрахунками, що надані відповідними центрами;
-вивчення, узагальнення, аналіз та запровадження у практику вітчизняного та іноземного досвіду з розвитку фізичної культури, а також досвіду роботи кращих центрів;
-здійснення контролю, аналізу, координації, організаційно-методичного та інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності Республіканського (Автономної Республіки Крим), обласних, Київського та Севастопольського міських, районних у містах Києві та Севастополі та місцевих центрів;
-здійснення інших функцій, необхідних для реалізації покладених на Центр завдань.

Положення про Всеукраїнський центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» затверджено Міністерством молоді та спорту. https://sportforall.gov.ua/holovna/pro-nas/zavdannia-ta-funktsii , де зазначено що Центр є закладом фізичної культури та спорту державної власності, що знаходиться у підпорядкуванні Мінмолодьспорту.

В Положенні зазначено що джерелом його фінансування є Державний бюджет та інші не заборонені законом джерела фінансування. І що Центр має право надавати платні послуги.

Жодної інформації і навіть розділів сайту про керівництво, контактні данні, бюджет Центру, його звіти….. немає. Сайт створено у бізнес-стилі з відповідним рубрикатором.

За даними Уoucontrol, керівником Центру є Ребрина Андрій Анатолійович. Який є підписантом ще у 2 громадських організаціях: ГРОМАДСЬКІЙ ОРГАНІЗАЦІЇ «НАЦІОНАЛЬНА ФЕДЕРАЦІЯ ШКІЛЬНОГО ХОРТИНГУ УКРАЇНИ» 40088866 та ГРОМАДСЬКІЙ ОРГАНІЗАЦІЇ «КИЇВСЬКИЙ СПОРТИВНИЙ КЛУБ ХОРТИНГУ ВОЇН» 40931292. А також засновником: ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «БОРОДЯНСЬКА РАЙОННА ФЕДЕРАЦІЯ ХОРТИНГУ» 41265010; ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «АСОЦІАЦІЯ СІМЕЙНО-СПОРТИВНОГО ХОРТИНГУ» 40347076.

До 19.10.2021 директором був Валіцький Ігор Васильович.
До 11.01.2021 — Михайлів Юлія Юріївна.
До 14.12.2020 — Манько Ольга Іванівна.
До 24.06.2020 — Заруда Тарас Віталійович.

Центр є розпорядником бюджетних коштів та має рахунок в Держказначействі. Казначейство:
Статус: Розпорядник бюджетних коштів
Орган Казначейства: 2606 — УДКСУ У ПЕЧЕРСЬКОМУ РАЙОНІ
Орган ДФС: 2655 — ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДФС У М.КИЄВІ, ДПІ У ПЕЧЕРСЬКОМУ РАЙОНІ (ПЕЧЕРСЬКИЙ РАЙОН М.КИЄВА)
Вищий орган: МІНІСТЕРСТВО МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ #38649881
Дата реєстрації: 30.11.2017

Сам Центр зареєстровано за адресою: 01001, місто КИЇВ, вулиця ЕСПЛАНАДНА, будинок 17-А.ЄДРПОУ:26437415.

Відповідальна особа за проведення державних закупівель- Цибенко Олександр Олександрович.
Оголошено 945 закупівель.
Успішно проведено 859 закупівель очікуваною вартістю 120.27 млн грн
Підписано 859 договорів на суму 119.39 млн грн
Отримано 4 скарги.

Неконкурентні процедури- 814
Конкурентні процедурі — 135

Центр закупає послуги у регіональних Центрів. Окрім Центрів у Сумській, Івано-Франковській, Тернопільській областях та АР Крим.

Фінансова звітність за 2020 рік
Дохід 7 525 157 грн.
Чистий прибуток 184 556 грн.
Активи 1 227 414 грн.
Зобов’язання 11 695 грн.

Сам проєкт має окремий веб-сайт https://parks.sportforall.gov.ua/pro-proiekt. Такий самий не інформативний, як і веб-сайт Центру. І так само з доменом gov.ua. Де про проєкт зазначено:
» Опубліковано: 04 Листопад 2021
Соціальний проект Президента України і Міністерства молоді та спорту України «АКТИВНІ ПАРКИ — ЛОКАЦІЇ ЗДОРОВОЇ УКРАЇНИ» — розробка навігаційної карти безкоштовних для населення рекреаційних занять в парках та скверах. Основною метою є залучення людей до систематичних тренувальних сесій, спрямованих на розвиток основних рухових якостей — загальна витривалість, сила, спритність, координація, гнучкість, швидкість.
Тобто людина, яка відвідує Активний парк може розраховувати на збереження і зміцнення здоров’я і зниження негативного впливу на організм одного з основних факторів ризику — гіподинамії.
Регулярне виконання навіть нескладних вправ посилює роботу імунної системи, підвищує стійкість організму людини до несприятливих факторів зовнішнього середовища, в тому числі до вірусних захворювань.
Як приємне доповнення, людина отримує профілактику травматизму, знижується вплив вікових змін на організм та формується активне довголіття.

Координація
Міністерством молоді та спорту України визначено координатора проекту — Всеукраїнський центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх», який створено у 2003 році. Центр має відділення у кожній області і загалом більше 1000 працівників, які утримуються за рахунок місцевих бюджетів. Саме «Спорт для всіх», з 2003 року влаштовує спортивні заходи для всіх верств населення і дає життя спортивним ініціативам, налагоджуючи співпрацю з міжнародними установами та спонсорами.
«СПОРТ ДЛЯ ВСІХ» вже розробив всю необхідну нормативну документацію, візуальні матеріали, онлайн платформу тощо. У кожній області було підібрано зручні локації: близько 2 000 Активних парків та близько 10 000 спортивних майданчиків, на яких розміщуються таблички з QR кодами, що дають доступ до онлайн тренувань. За рахунок місцевих бюджетів наявні парки та спортивні майданчики приводяться до ладу.
Також була опрацьована можливість наповнення парків активностями, завдяки розміщенню у деяких великих парках онлайн моніторів на великих галявинах. Трансляція з 6 ранку до 23 вечора різноманітних онлайн тренувань та соціальної реклами, що заохочує до здорового та активного способу життя. Розміщені навколо галявин лавочки будуть збирати всіх бажаючих, а активні люди, які займаються, повторюючи вправи з монітору, будуть своїм прикладом надихати інших.»

На веб-сайті розміщено Карту майданчиків та парків. https://parks.sportforall.gov.ua/interaktyvna-mapa Більшість з яких розташована в Полтавській, Луганській, Київській, Запорізькій та Донецькій областях.

Проєкт «Активні парки» має свою власну сторінку на ФБ, де також відсутня інормація про проєкт та його дотик до бюджету.

Зима, попередження про запланований напад росії на Україну. А в Україні кошти вкладаються в спортивні заходи замість посилення обороноздатності країни.
Чи доцільно це?