29 березня 2017 року депутати забрались на перше засідання депутатської робочої групи з перевірки діяльності КП «Автогосподарство», створеної Розпорядженням голови ЗОР № 139-р від 03.11.2017 після обшуків на цьому підприємстві і виявленні порушень законодавства.
Окрім депутатів на цьому засіданні були присутні і представники громадськості: Голова Правління ГО «Народний Захист» Наталія Заболотна та Голова Правління ГО «Крапля Істини» Євгенія Капля.
ГО «Народний Захист» з січня 2016 року намагається отримати інформацію від КП про фінансові показники його діяльності, постійно отримуючи у відповідь на інформаційні запити відписки на кшталт «це бухгалтерська інформація». На сьогодні Офісом Омбудсмена вже відкриті 2 провадження відносно КП Автогосподарство за відмову у наданні запитуваної інформації.
З того часу громадська організація по крихтах збирала інформацію про КП. І чим далі, тим більш отримувала впевненість що реальні схеми в ньому не викриті і досі. І досі хтось сидить на потоках і отримує зиск з комунальної власності, замість наповнення обласного бюджету. Саме тому представники громадськості прийшли з текою документів і кожне своє слово чи запитання підтверджували документами. А запитувати було про що.
Всі комунальні підприємства області повинні сплачувати фіксований відсоток від свого прибутку до бюджету області. Для КП «Автогосподарство» — це 15%. Тобто, окрім виконання своєї статутної діяльності, воно, як і інші КП повинно ще і приносити гроші до бюджету.
Натомість, КП за весь час свого існування, з 2005 року не показував прибутку. Лише, як з’ясувалось під час засідання комісії, в 2016 році задекларувало прибуток у розмірі 11 100 грн., поповнивши обласний бюджет аж на 1 665,00 грн. Тобто, це і є економічна ефективність від широко анонсованого головою Запорізької ОДА бренду «Казацький Возик»?
Питання, що підіймались на засідання можна розділити на 4 напрями:
1.Організаційні питання діяльності КП;
2.Фінансові питання, питання обліку і планування;
3. Питання надання послуг автомобільним легковим транспортом ;
4.Питання автобусних перевезень, так званий «Козацький возик».
І ще одне питання, з яким прийшли на засідання представники КП Автогосподарство – прохання до обласної ради виділити майже 1 млн. грн. на погашення боргів КП, з чим представники громадськості категорично не погодились.
На початку засідання в.о. КП Автогосподарство Валерій Гашенко повідомив що він виконує обов’язки директора КП з 20.02.2017, що метою діяльності підприємства є забезпечення автотранспортом Запорізької обласної ради і що на сьогодні Автогосподарство має борг у 939 000 грн., який і просить обласну раду погасити. При цьому повідомив що в першому кварталі через відсутність Договору з обласною радою та ЗОДА жоден автомобіль не виїхав , через що водії «мели подвір’я», тариф КП нижчий за тариф перевізників в Запоріжжя, а також ознайомив члені в комісії з фінансово-економічними показниками підприємства і обгрунтуванням суми боргу.
Натомість Наталія Заболотна зачитала п.2.1. Статуту КП Автогосподарство, в якому зазначено мету створення КП:
«Основною метою діяльності Підприємства є задоволення соціальних і економічних потреб трудового колективу Підприємства за рахунок одержання прибутку від підприємницької діяльності.» Жодного слова про забезпечення потреб засновника там немає.
Статут Автогосподарства
А також зазначила , що не дивлячись на те, що Валерія Гашенко виконуючим обов’язки призначили 24 лютого 2017 року Розпорядженням №51-к на підставі листа Запорізької ОДА № 08-36/0503 від 23,02,2017, згідно даним аналітичної платформи YOUCONTROL, в державних реєстрах він значився підписантом в КП ще до 17 лютого 2017 року і його підписом завірені річні звіти КП на порталі е-дата, що Валерій Гашенко заперечував.
http://spending.gov.ua/web/guest/disposers?p_auth=c1scAPNa&p_p_id=searchdistribportlet_WAR_EdataPortletportlet&p_p_lifecycle=1&p_p_state=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=column1&p_p_col_count=1&_searchdistribportlet_WAR_EdataPortletportlet_javax.portlet.action=actionReportDetail
Варто зазначити що дата підпису річного звіту на сайті ПроЗорро — 10.03.2017 (строк подання звіту до 20 лютого). Напрошується висновок: або звіти було перепідписано, або КП порушило норми законодавства при звітуванні до податкових органів.
http://spending.gov.ua/web/guest/disposers?p_auth=TNqcKhMr&p_p_id=searchdistribportlet_WAR_EdataPortletportlet&p_p_lifecycle=1&p_p_state=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=column1&p_p_col_count=1&_searchdistribportlet_WAR_EdataPortletportlet_javax.portlet.action=actionReportDetail
Не відповідала дійсності і інформація про те, що жоден автомобіль не виїздив впродовж всього першого кварталу, оскільки, як засвідчують надані членам комісії Наталією Заболотною роздруківки з сайту 007, автомобілі не тільки виїздили, але і КП отримувало за це оплату. За даними 007, КП Автогосподарство отримало впродовж першого кварталу приблизно 125 тис. грн.
http://www.007.org.ua/search#edrpou=33570414&date_from=2017-01-02&date_to=2017-04-01&find=true
Натомість, як свідчить інформація надана представниками КП, в першому кварталі було проведено платежів на суму 1876,1 тис. грн., при отриманих 1435,8 тис.грн. При цьому сайт е-дата не містить жодної транзакції, проведеної КП Автогосподарство в першому кварталі 2017 року.
http://spending.gov.ua/web/guest/transaction
То як і де сплачувались навіть податки не відомо. Запитання пані Заболотної про кількість розрахункових рахунків відкритих КП Автогосподарство і причини не використання рахунків в Держказначействі, залишилось без відповіді.
Як і не змогли представники КП надати обгрунтовані відповіді на запитання:
1. Чому штатний розклад має такий « роздутий» штат адміністративного персоналу?
2. Чому 7 механіків виконали робіт за квартал всього на 22 тис.грн., що робить їх утримання економічно не ефективним. Натомість, поступає інформація що повідомлення про звільнення отримують водії легкових автомобілів.
3. Чому при такій збитковості та затвердженні нового штатного розпису з 1 грудня 2016 року, до нього не були внесені зміни і його не було скорочено?
4. Чому крита автопарковка дає в квартал лише 21 тис грн. (це сума абонементу парковки 57 авто за 1 місяць)?
5. Чому на сайті КП не розміщено Плану держзакупівель на 2017 рік, а тільки розміщено 1 додаток до нього?
6. Що за консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління (семінари), у кого вони мають намір отримати на 5200 грн.? І кому мають намір підвищити кваліфікацію за 3200 грн.?
7. І яким коштом при потенційних збитках вони планують купувати офісні меблі за 25000 грн.? Тощо.
Представники КП пояснили що фактично КП має багато вакансій, але навіщо вони їх зберігають не пояснили. Натомість, тільки штатний розпис підрозділу автобусних регулярних перевезень нараховує 77,5 ставок. З них: Адмінперсоналу ПІДРОЗДІЛУ – 5,5;
Загально-виробничого персоналу ПІДРОЗДІЛУ – 16;
Виробничого персоналу ПІДРОЗДІЛУ – 56.
Додатково є ще Управління загально-виробничим персоналом КП (2), апарат УПРАВЛІННЯ КП (6,5), загально-виробничий персонал КП ( 18,5), водії легкових авто і т.д.
Згадуючи мету діяльності КП, стає зрозумілим здорове бажання кожного забезпечувати свої соціальні та економічні потреби бюджетним коштом.
Виникнення ж боргу керівництво КП пояснило відсутністю укладеного договору на перевезення облради та, особливо, ОДА. Впродовж дискусії з’ясувалося що автомобілі, що обслуговують обласну раду простояли лише 13 днів, які виявились настільки критичними для економіки КП, що вони пригрозили оголосити себе банкротами. У відповідь на що отримали консолідовану думку депутатів та громадськості, що скоріше буда заміна всього менеджменту КП разом з економічно-бухгалтерським блоком. Бо наступним постало питання про облік виконаних робіт, економічне планування діяльності КП та обгрунтованість розрахунку вартості послуг за договорами і офомлення Актів виконаних робіт, відповідальним за підписання яких є безпосередньо керівник КП.
І тут всіх очікував шок. Бо бухгалтер повідомила що за договором 12/16 з перевезення голови ЗОДА, про який ми писали нещодавно, застосовувались ОДНОЧАСНО два тарифи ( і за годину, і за кілометраж).!!!!!?????? При цьому саме низький тариф раніше виставлявся однією з причин збитковості.
http://xn—80ane0bfp.zp.ua/2017/03/3058/
http://xn—80ane0bfp.zp.ua/2017/03/dodatkovo-pro-avtotransport-zaporizko%D1%97-oda/
Депутати з великою зацікавленістю очікували відповідь бухгалтера КП на запитання пані Заболотної «Який прибуток ви закладали на 2016 та 2017 роки?». Відповідь вразила. «3%». 3% прибутку????? Ні. 3% рентабельності. Після кількох таких відповідей у багатьох склалося враження що або персонал КП не має достатньої кваліфікації, або намагається приховати реальний стан справ, маніпулюючи цифрами і даними. Але консолідована мета була очевидна:
1. Отримати договір з ОДА;
2. Підвищити тарифи;
3. Отримати від обласної ради мільйон на покриття збитків.
При цьому керівник профільного Департаменту ЗОДА пан Антонов в усьому захищав і відстоював керівництво КП, що чітко підтверджує зацікавленість ЗОДА в консервуванні такого стану справ в КП Автогосподарство ЗОР. Що відверто дивує.
Адже, як свідчать фінансові показники, зазначені у Звіті про фінансові результати за 2016 рік (надані Наталії Заболотній бухгалтером КП),
Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) – 4 465 300 грн.
Собівартість реалізованої продукції (товарів, робіт, послуг) – 4 664 400 грн.
давно повинні були викликати запитання у Департаменту. Тим більше, що анонсований головою ОДА і профінансований коштом обласного бюджету «Козацький возик» не додав обіцяної прибутковості підприємству. Але додав карних справ у актив КП.
З першого ж засідання стало зрозуміло що у депутатів обласної ради можуть виникнути обгрунтовані запитання окрім славнозвісного КП, ще і до Департаменту ЗОДА, який не тільки допустив такий жахливий стан справ в КП, але і виступає на його захист.
За показниками, наданими під час засідання представниками КП, за 1 квартал 2017 року від ЗОР отримано – 458,3 тис. грн. В той час як «Козацький возик» приніс 934,5 тис. грн., при перевезенні 204 249 пасажирів. 13.3% з яких, пасажири пільгових категорій. Що за твердженням КП створило умови для недоотримання ними 166,9 тис. грн. доходу.
Пан Антонов заперечував і анонсування ними зимової форми водіїв, в той час, як бухгалтер пояснила що не замовляли її через велику текучку кадрів.
http://www.061.ua/news/1299057
Пояснити які заходи були вжиті для підвищення рівня професійності і відповідальності водіїв, пан Антонов відповісти не зміг. А на цей час продовжується активний прийом-звільнення водіїв Козацького возика. І сплата Автогосподарством коштів за нічну стоянку автобусів третій стороні. Маючи свою власну територію, яку обласною радою було йому передано при заснуванні КП.
Через всі слова представників КП та ЗОДА проходила озвучена ними потім фраза: «У нас багата громада. Хай платить», що обурила багатьох членів комісії. Стало зрозумілим споживче відношення як комунального підприємства , так і ЗОДА до обласного бюджету і обласної ради.
Громадськості разом з депутатами неодноразово довелось роз’яснювати представникам КП і пану Антонову що КП Автогосподарство не комунальна установа на утриманні обласного бюджету, а підприємство, яке повинно не тягнути постійно кошти з бюджету, а забезпечувати себе та наповнювати бюджет.
У нас є окремі висновки, але про все згодом. А зараз Наталія Заболотна запропонувала внести до рекомендацій комісії перший пункт: внесення змін до п.2.1 Статуту КП Автогосподарство, привевши мету у відповідність до вимог законодавства та інтересів громади.
На останок члени комісії запевнили представників КП в тому, що мета створення комісії не журити, а розібратися і допомогти. Чергове засідання заплановано провести на території КП Автогосподарство 11 квітня.
Проаналізувавши наданий бухгалтером КП Автогосподарство фінансовий звіт, стало зрозуміло що задекларований в податкових органах чистий дохід КП за 2016 рік (4465300 грн.) формується повність за рахунок держзакупівель. А саме: ЗОР сплатив – 3723245 грн. і ЗОДА 685361 грн. Що складає 4408606 грн.
Таким чином , з наданих КП та Департаментом ЗОДА показників, виходить що КП Автогосподарство іншої діяльності, окрім обслуговування владних структур бюджетним коштом не здійснює, а дохід від «Козацького возика» в 2016 році складає лише 56 694 грн. З чого вже виникає закономірне запитання: А ГРОШІ ДЕ?
За 4 квартал 2016 року- 56 698 грн. А за 1 кв. 2017 – 934 500 грн. То де подівся зі звітів майже мільйон доходу тільки від «Козацького возика»? Щось не складається .
Пригадуючи калейдоскоп призначень, складалося враження що іде боротьба за вплив на це КП. Одразу підписантом на час відсторонення пана Трегубова було призначено пана Фіоклістова. Потім пана Гашенко, який керував саме напрямком «Козацький возик».
Про зв’язок нового керівництва КП з головою ЗОДА відомо всім.
Радники, помічники голови ЗОДА
А ось про пана Фіоклістова аналітична платформа YOUCONTROL повідомляє наступне:
Фіоклістов Вадим Васильович був підписантом в КП Автогосподарство до 30 січня 2016 року (Тобто саме він і повинен був підписувати річні звіти). А Гашенко Валерій Анатолійович — до 17 лютого 2017 року. Згодом строк було подовжено до 20 квітня 2017. І Валерія Гашенко Розпорядженням голови Запорізької обласної ради від 24 лютого 2017 року, на підставі листа голови ЗОДА від 23 лютого 2017 року, було призначено в.о. директора КП Автогосподарство .
Натомість аналітична платформа YOUCONTROL надає так схему пов’язаних з Вадимом Фіоклістовим осіб.
Як бачимо, під час керування КП Автогосподарства ЗОР пан Фіоклістов керував одночаасно двома громадськими об’єднаннями в м.Харків. А також через ГО Фронт Змін, пов’язаний з Давтяном Олександром Саркісовичем – батьком заступника голови Запорізької ОДА Давтян Дмитра Олександровича. У березні 2009 року він був обраний координатором Харківської обласної громадської організації «Фронту Змін».
То що такого ласого в цьому КП, що за вплив на нього б’ються кілька владних груп? Про все з годом.
Оставить комментарий