ЗОГО «Народная Защита» постоянно мониторит уровень доступа к публичной информации.
За последние 4 месяца (с октября 2015 по февраль 2016) мониторинг коснулся Департамента труда и соцзащиты ОГА, управлений юстиции, миграционной службы, Запородской ОГА, Запорожского облсовета и Запорожского горсовета.
Среди УТСЗН в городе Запорожье не отвечали на запросы только управления ТСЗН в Жовтневом районе. В области — Гуляйпольского района. Ситуация оперативно исправлена вмешательством руководителя Депатрамента ТСЗН Запорожской ОГА Игоря Мещана. Вопрос взят им на контроль.
Управления юстиции в районах области и городах обласного подчинения не имеют актуальных электронных адресов для направления запросов. Некоторые (г.Бердянск, г.Мелитополь , Пологовский райнон) вообще не указывают адресов электронной почты для обеспечения доступа к публичной информации, что является нарушением ст.19 ЗУ «О доступе к публичной информации».
Управление юстиции г.Бердянск при этом еще и не соблюдают сроки ответов на запросы, нарушая ст.20 ЗУ «О доступе к публичной информации».
Городское управление дополнительно к этому, еще и не считают нужным отвечать на запросы вообще. Даже после дополнительного направления запросов в письменном виде по почте. Телефонные звонки и разговоры с сотрудниками городского управления юстиции также не дали результата. Информация настойчиво не предоставляется.
Особого внимания требует к себе полная закрытость Управления Государственной миграционной службы в Запорожской области (руководитель: Харина Александр Леониадович), сайт которой вообще не имеет раздела «Доступ к публичной информации», что через 4 года действия Закона о доступе к пуьличной информации должно быть расценено как вопиющее игнорирование требований украинского законодательства и курса Украины на повышение уровня открытости оранов власти http://zp.dmsu.gov.ua/
Подобную систему закрытости закономерно копируют все региональные представительства ГМС в районах и городах Запорожской области, которые вообще не предоставляют возможности запрашивателям публичной информации направлять запросы ни с помощью факса, ни с помощью электронной почты, ни по телефону ( которые никто никогда не поднимает. А если поднимает, то в грубой форме объясняет что никому нет времени даже выслшать человека. В ответ на запросы просто смеються и бросают трубку).http://zp.dmsu.gov.ua/zp/pidrozdili
Единственными управлениями, предоставляющими информацию с соблюдением сроков есть Управления в Вольнянском и Гуляйпольских районах. Приморский, Пологовский районы, г. Мелитополь считают возможным отвечать на запросы в течение 8-15 дней. А города Бердянск и Запорожье не отвечать вообще.
В совокупности с массовыми нарекания граждан на работу миграционной службы, подобная закрытость и неисполнение законов может свидетельствовать о процессах стогнации и необходимости радикальных изменений, в т.ч. и оргвыводов.
Что касается органов публичной власти, уровень доступа к публичной информации которых стабильно ухудшался с 2013 года, то за последние 4 месяца:
ОГА — уровень не изменился. Лидерство привело к расслабленности. А возложение функций работы с обращениями граждан и с запросами на одно управление, не способствует развитию и совершенствованию. Наблюдаются определенные ошибки. Необходимо все таки создание отдельного структурного подразделения, обеспечивающего доступ к публичной информации.
Облсовет- после личного общения удалось изменить вводные и поднять уровень предоставления информации от нуля на приличный уровень. Процесс еще идет. Причем одновременно как в направлении улучшения обеспечения активного доступа к публичной информации, так и в работе по совершенствованию нормативного обеспечения. Ожидания позитивные.
Горсовет — радует больше всего. При наличии и ранее квалифицированного кадрового обеспечения сектора, отмечаем улучшение качества и полноты ответов. Все предоставлятся в срок, в полном объеме, за подписью лично мэра (виден личный контроль). Наши замечания и предложения оперативно запускаются в работу. Ожидания позитивные.
Не смотря на то, что рейтинговое первенство пока у ОГА, органы местного самоуправления имеют позитивную динамику к улучшению, угрожая уже к лету потерей лидерства фавориту (который в большей степени обеспечил себе его за счет выполнения требований закона о пасивном доступе к публичной информации).
Мониторинг продолжается.
Оставить комментарий