Саме на цьому наполягали під час дводенного тренінгу що проводився для відповідальних за доступ до публічної інформації Запорізької обласної і міської рад, КУ. КП, КЗ обласного підпорядкування тренери- представник Офісу Уповноваженого ВР з прав людини Вікторія Конончук, експерт ЦЕДЕМ і голова Правління ГО Народний Захист Наталія Заболотна і юрист ЦЕДЕМ Христина Буртник.
На протязі двох днів в групі з майже 50 осіб йшло обговорення всіх вимог ЗУ Про доступ до публічної інформації від оформлення запитів до вимог локальних нормативно-правових актів.
Більш за все запитань викликав блок розгляду запитів та відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк.
Закон Про доступ до публічної інформації не передбачає компенсації витрат на сканування документів, як не відображає такої норми Постанова КМУ №740, якою встановлені граничні розміри витрат на копіювання та друк. Така ж позиція і Офісу Омбудсмана. Але судова практика зворотня. Судді не поділяють позицію Омбудсмана. Проте зміна судової практики справа часу. Загальні рекомендації на сьогодня зводяться до того, що лише органи місцевого самоврядування можуть встановлювати оплату за сканування, але, як зазначила експерт ЦЕДЕМ Наталія Заболотна, — їм варто обгрунтувати затверджену суму, оскільки закон передбачає відшкодування виключно фактичних витрат.А до таких при скануванні можна віднести хіба що витрати на електроенергію і амортизацію сканера. А це настільки мізерні суми, що не варті внесення змін до локальних нормативно-правових актів.
Наприкінці тренінгу, після виконання практичних завдань, учасники тренінгу отримали сертифікати.
В Запорізькій області пройшли тренінг та отримали сертифікати представники наступних органів, установ, закладів, організацій та підприємств:
1.Запорізька обласна рада
2.Запорізька міська рада
3.КП «Запорізький обласний центр охорони праці» ЗОР
4.КП «Запорізький інститут регіонального розвитку»ЗОР
5.КП «Облводоканал» ЗОР
6.КУ «Спеціальне територіальне медичне об’єднання «Психіатрія»» ЗОР
7.КЗ «Запорізька обласна школа вищої спортивної майстерності» ЗОР
8.КП «Універс» ЗОР
9.КУ «Центр фінансово-статистичного аналізу та матеріально-технічного забезпечення закладів і установ охорони здоров’я» ЗОР
10.КУ «Запорізький дитячий будинок-інтернат» ЗОР
11.КУ Територіальне медичне об’єднання «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ЗОР
12.КУ «Центр публічних закупівель» ЗОР
13.КУ «Спеціальне територіальне медичне об’єднання «Трансфузіологія»» ЗОР
14.КУ «Спеціальне територіальне медичне об’єднання «Фтизіатрія»» ЗОР
15.КУ «Комп’ютерний інформаційно-обчислювальний центр» ЗОР
16.КУ «Централізована бухгалтерія закладів та установ молоді, фізичної культури та спорту» ЗОР
17.КУ «Запорізький обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» ЗОР
18.КУ «Спеціальне територіальне медичне об’єднання «Дитинство»» ЗОР
19.КП «Готель «Україна»» ЗОР
20.КУ «Запорізька обласна клінічна лікарня» ЗОР
21.КП «Запоріжжя» ЗОР
22.КЗ «Запорізький академічний обласний український музично-драматичний театр імені В.Г. Магара» ЗОР
23.КСП «Запоріжзеленгосп» ЗОР
24.КУ «Запорізький обласний контактний центр» ЗОР
25.КП «Автогосподарство» ЗОР
26.КЗ «Запорізький обласний театр ляльок» ЗОР
27.КУ «Централізована бухгалтерія закладів культури» ЗОР
28.КУ «Спеціальне територіальне медичне об’єднання «Фтизіатрія»»
29.КУ«Центр фінансово-статистичного аналізу та матеріально-технічного забезпечення закладів і установ охорони здоров’я» ЗОР
30. КП «Аптечне об’єднання «Фармація»» ЗОР
31.КП «Водоканал» ЗМР
32.Біленківська сільська рада
33.Преобреженська Сільська рада
34.Комиш-Зорянська сільська рада
35.Гірсівська сільська рада
36.Новоуспенівськасільська рада
Варто зазначити, що запрошення до участі в тренінгу були направлені всім ОТГ області, але зацікавились лише 5 з 42. Це свідчить про низький рівень розуміння необхідності відкритості та забезпечення реалізації права на інформацію в новостворених громадах, попит на яку в умовах децентралізації важко переоцінити.
Додатково:
20 та 21 лютого в Запорізькій області проходять тренінги для розпорядників публічної інформації, організовані Центром демократії та верховенства права (ЦЕДЕМ) і Офісом Омбудсмана. Запоріжжя першим в Україні організували цей захід для регіональних розпорядників. Аналогічні заходи пройдуть в усіх областях України.
Навчання проходять для представників КУ, КЗ, КП, ОТГ, міськради та обласної ради.
Заходи мають суттєво підвищити рівень забезпечення права на доступ до публічної інформації в області.
Підтримку в його організації надали ПРООН, посольство Данії і Запорізька обласна рада.
Фото Євгенії Каплі.
Оставить комментарий