Логин

Июнь 2016
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Май   Июл »
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930  
180х68 YOUCONTROL
transparency_ua-01
ЦЕДЕМ
47887_original
banner_PRAVO-Z_180x68
banner_ZMINA_180x68
banner_UNCPD_180x68
banner_GURT_180x68
banner_GROM-PROS_180x68

Наша кнопка

Разместите нашу кнопку
у себя на сайте

Народная защита
Размер кнопки - 180x68px

код кнопки:
<a href="http://захист.zp.ua" > title="Народная защита" target="_blank"> <img src= "http://xn--80ane0bfp.zp.ua/wp-content/uploads/2012/03/nz-banner_180x68.gif" /></a>

Запорізька обласна рада впроваджує рекомендації громадських експертів з питань доступу до публічної інформації

Сьогодні, 08 червня 2016 року в  300 залі Запорізької обласної ради пройшов «круглий стіл», організований ЗОГО «Народний Захист» за результатами  масштабного моніторингу Платіормою «Омбудсмен+» стану забезпечення доступу до публічної інформації.

В Запорізькій області  під пильне око громадських експертів потрапили облдержадміністрація, обласна  та міська ради.

Найкращий результат показала ОДА-5 місце серед обласних адміністрацій в усіх областях; міська рада-7 місце і обласна рада- 12 місце.

Rejtyng-oblasnyh-rad

Rejtyng-ODA

Rejtyng-miskyh-rad

Оголошуючи результати моніторингу Наталія Заболотна зазначила що  впровадження  стандартів відкритості  в обласній раді  завжди натикались на неабиякий супротив та ігнор. І приємно бачити  сбогодні прагнення нового керівництва до досконалості в питаннях відкритості та доступу до публічної інформації.

Лише за півроку ми спромоглися впровадити багато новел, що спрощують людям доступ до інформації, якою володіє обласна рада.

Вже скасовано ганебний коефіцієнт 8 і всі можутьотримувати інформацію в електронному вигляді безкоштовно (не сплачуючи як раніше 5,47 грн. за 1 сторінку). Суттєво збільшилась кількість інформації, яку можна отримати в пасивний спосіб. Це і архів проектів, і окремий розділ по всім об’єктам комунальної власності, де вже розміщено всі Статути ( які ми запитували і для нас їх оцифровували).

Тому результати  довготривалого моніторингу вже не за всіма пунктами актуальні.

Ми раді що обласна рада дослухалась до наших пропозицій оцифровану за участігромадськості документацію структурувати і викладати на сайт.

Аналіз локальних нормативних актів, в тому числі і Регламенту на відповідність вимогам ЗУ «Про доступ до публічної інформації» розроблений нашим експертом  було передано голові апарату обласної ради для врахування.

З  вирішення цього питання заплановано проведення додаткових  спільних заходів.

Наріжних каменів, які суттєво знизили рейтінг облради є  кілька. Один з них — технічні складності при доступі до приміщення для подання запиту   і ознайомлення з документами особисто. Виділене приміщення знаходиться за вертушками і  наш таємний агент для того, щоб потрапити до кабінету на оформлення перепусток і з’ясування маршруту витратив 1 годину і 5 хв. При цьому оперативно сформував і надав запит, отримав відповідь у повному обсязі.

При оформленні відповідей Наталія Заболотна рекомендувала припинити практику  ретушування підпису керівника при наданні відповіді в електронному вигляді, довівши що підпис керівника не є закритою інформацією. До того ж його було правомірно оприлюднено раніше (він стоіть  на великій кількості  документів. В т.ч. і на тих, що розміщено на сайті).

Дійшли згоди що білше ретуші не буде.

Багато часо обговорювали доступ до приміщення людям з обмеженими можливостями. Ми хотіли  привезти коляску і запропонувати керівництву пройти шлях, який пройшов наш таємний агент для потрапляння на 3 поверх для подання запиту, але вирішили не гаяти часу, а розписати  таймінг разом.

Наші рекомендації — виділити кабінет  на першому поверсі поза зони дії охорони для роботи запитувачів з інформацією та безперешкодного подання-отримання  запитів особисто. Подивились завантаження і процес обробки запитів. Надали рекомендації по його оптимізації і прискоренню опрацювання.

Окремо обговорили питання доступу  до засідань колегіальних органів, звернувши увагу на виявлені серьозні недоліки при анонсуванні дати проведення сесій і оприлюднення порядку денного  з порушенням п.10 ст.46 ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні. А також недотримання 20-денного терміну оприлюднення проектів рішень.

ЗОР- порушення при призначенні сесії

ЗОР- відсутність ананонсу сесій

Нами вже отримано відповідь що  всі зауваження будуть враховані. При анонсуванні травневої сесії нами порушень не виявлено. Це була чергова сесія. Очікуємо що і позачергові також будуть призначатися із дотриманням законодавства.

Звернули увагу розпорядника на відсутність на сайті проектів та прийнятих  Розпоряджень. Очікуємо на появу нових розділів. Як і на деталізацію в розділі  доступу до публічної інформації.

Представники громадськості  навели конкретні випадки недопуску охороною громадян  до засідань сесії. Де-юре все гаразд в цьому питанні в Регламенті.А ось із фактичним станом справ поки гірше. Вирішили  розробити інструкціюі провести спеціальний інструктаж із охороною. Так що найближчим часом очікуємо на позитивні зміни. У випадку недопуску, звертайтесь до представників апарату обласної ради. Їм не було відомо про такі випадки. Відповідно і реагування не було.

Палка дискусія знов розгорілась про позачергові сесії та погоджувальну раду. Практика внесення без оприлюднення поточних питань  під виглядом невідкладних свідчить про неналежний рівень планування, який необхідно підвищувати.

Однією з причин прийнятття рішень без належного обговореня  громадськістю та оприлюднення є порушення керівництвом ОДА строків на подання проектів рішень. Що тягне за собою порушення облрадою вимог законодавства і зниження рейтингу при моніторингу. Ми рекомендували  облраді не вносити до порядку денного проекти рішень, які ОДА подає з порушенням процедури та строків і не брати на себе чужі порушення законодавства.

За дві години у конструктивному дусі опрацьовано всі виявлені недоліки і обговорені шляхи виправлення ситуації.

Наприкінці заходу  ми відповіли на запитання представників влдаи щодо нестандартвних ситуаційє

Проект резолюції містить пропозиції стратегічного напряму, тому будуть ще опрацьовуватись додатково.

Головне що обласна рада готова оперативно впроваджувати всі покращення і розширювати доступ до інформації, яка є їх розпорядженні.

Докладніше про результати моніторингу тут:

http://www.slideshare.net/MediaLawInstitute/ss-62569355

report_ST_1_final1

report_ST_2_final

report_ST_3_final1

report_ST_4_final

Рекомендації Платформи тут:http://medialaw.org.ua/wp-content/uploads/2016/05/Recomendations_print_2505_final1.pdf

Наші  окремі рекомендації тут:

Зміни до Положення_Розп 140 на бланку

На сьогодні іде  погодження  Резолюції.

Резолюція на бланку

13405224_1109382042468399_639898319_o13405227_1109382262468377_947789283_o13389103_1109381999135070_1347015999_o

13405227_1109382262468377_947789283_o — копия

 

 

Оставить комментарий

  

  

  


два × = 4

Вы можете использовать эти HTML-тэги

<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>