Вартість проєкту достовірно встановити не можливо. Згідно інформації в системі DREAM вартість проєкту складає 25 094 790,00 грн. Згідно експертизи проекту – 30 117 317,00 грн

Згідно інформації в системі DREAM – джерелами фінансування є: Державний бюджет в розмірі  24 212 974,00 грн. Та місцевий бюджет м. Запоріжжя – 440 908,00 грн.

Балансоутримувач об’єкта – Запорізький академічний ліцей № 46 Запорізької міської ради.

Моніторингом проєкту капітального ремонту харчоблоку та їдальні (для технологічної моделі організації харчування «опорна кухня») в будівлі Запорізького академічного ліцею №46 виявлено, що закупівлю робіт за проєктом не проведено, оскільки виділення субвенції з державного бюджету станом на кінець липня не погоджено. Виконано та оплачено роботи з розробки проєктної документації.  Закупівлю послуг з розробки проєктної документації проведено неконкурентно, послуги за укладеним договором оплачено.

Перелік закупівель, здійснених в рамках проєкту «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні (для технологічної моделі організації харчування «опорна кухня») в будівлі Запорізького академічного ліцею №46 Запорізької міської ради, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Павлокічкаська, 29»

Згідно відповіді Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на наш запит:

Згідно відповіді Директорату стратегічного планування та відновлення Міністерства освіти і науки України на наш запит, проєкт «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні (для технологічної моделі організації харчування «опорна кухня») в будівлі Запорізького академічного ліцею №46 Запорізької міської ради, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Павлокічкаська, 29» не був поданий на конкурсний відбір:

Закупівлю послуг з проведення проєктних робіт проведено без застосування електронної системи.

26.02.2025 року розпорядник Департамент освіти і науки Запорізької міської ради розмістив інформацію щодо закупівлі без використання електронної системи UA-2025-02-26-012043-a на суму 469 151,98 грн з обрання виконавця робіт «Розроблення проєктно-кошторисної документації та здійснення проходження експертизи проєкту по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщення їдальні та харчоблоку в будівлі закладу освіти Запорізького академічного ліцею № 46 Запорізької міської ради, за адресою: м.Запоріжжя, вул. Павлокічкаська,29″ (ДК 021:2015:71320000-7 Послуги з інженерного проектування)».

Договір №7132/46 з ФОП Каширін Єгор Олексійович укладено 26.02.2025 р.

Акт здачі-прийняття робіт підписано 14.04.2025 р.

Оплату послуг здійснено 13.05.2025 р.

За даними аналітичної системи Уoucontrol  ФОП Каширін.Є.О. зареєстровано   06.01.2021 року. Має відповідний КВЕД: 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах.  Активну діяльність Єгор Каширін відновив у 2024 році.

За даними Сlarity-project, одним з найбільших замовників є Депаратмент освіти і науки Запорізької міської ради:

У проєкті частково враховані потреби маломобільних груп населення (МГН). У Завданні на проєктування вимоги до енергозбереження відсутні. Заходи енергоефективності передбачено у розділі 8 “Водопостачання і водовідведення” проєктно-кошторисної документації.

Аналіз кошторисної частини проєктної документації виявив ознаки можливого завищення закупівельних цін на технологічне обладнання.

Замовник проєкту не надав копію проєктно-кошторисної документації на наш запит, проте надав можливість ознайомитися з нею та виготовити фотокопії особисто.

Згідно відповіді Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на наш запит:

Відповідно до вимог ДБН В.2.2-40.2018 «Інклюзивність будівель та споруд» щодо забезпечення рівних прав на використання громадських будівель різними групами населення, для безперешкодного і зручного їх пересування наявна будівля вже має заходи щодо доступності для мало мобільних груп населення (МГН): підлоги коридорів без перепадів, для осіб з порушенням зору шляхи пересування по території та будівлі забезпечені тактильними елементами доступності, всі проходи і проїзди розраховано на маневрування крісла-коляски.

Даним проектом (в межах зони проектування) передбачені додаткові заходи щодо доступності будівлі для мало мобільних груп населення (МГН), а саме: двері на входах до приміщень без поріжків або мають поріжки не більше 20 мм, у двостулкових дверях одне робоче полотно має ширину мінімум 900 мм, підлоги коридорів без перепадів, у обідній залі є зона приймання їжі для МГН, Планування обідньої зали, ширина проходів виконано з урахуванням руху людей на інвалідних візках. Біля роздаткової лінії достатньо місця для маневрування візка. Обідня зала знаходиться на першому поверсі навчального закладу, тому людина на інвалідному візку може потрапити до обідньої зали як з вулиці через пандус, так із коридору навчального закладу.

У Завданні на проєктування (Додаток №1 до  Договору № 7132/46 від 26.02.2025р.)  вимоги до енергозбереження відсутні.

Згідно відповіді Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на наш запит:

“Проектом передбачено виконання комплексу будівельних робіт щодо модернізації та технологічного переоснащення харчоблоку згідно із сучасними технологічними процесами, що забезпечують дотримання норм НАССР, приготування якісної і безпечної їжі. Тобто, шляхом капітального ремонту створити сучасну опорну кухню, що створює комплексних підхід до оновлення інфраструктури харчоблоків та підвищує технологічність виробничих процесів за рахунок переходу на нові стандарти організації харчування учнів та персоналу закладів освіти.

Даний проект передбачає тільки виконання будівельних робіт з капітального ремонту харчоблоку. Виконання інших робіт, а саме: встановлення сонячних панелей, інвенторів, теплових насосів, автономного опалення не передбачено”.

Станом на серпень 2025 року реалізацію проєкту не розпочато через відсутність субвенції з державного бюджету (За даними МОН). Натомість, інформація в системі DREAM суперечить інформації, наданій у відповідь на запит Міністерством освіти і науки.

Посилання на юридичні підстави виділення субвенції відкриває сторінку оголошення про прийняття заявок на фінансування, а не затвердженого до фінансування переліку проєктів.

Відповідно, Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради  з метою пошуку фінансування, до системи DREAM внесено недостовірну інформацію.

Додатково до цього, не вдалось достовірно встановити ані бюджет проєкту, ані підтверджені джерела фінансування.

При цьому, встановлено ознаки запланованого завищення закупівельних цін на обладнання, якому можна до початку реалізації проєктц запобігти. Задавши при цьому запитання як Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, так і  головному проєктанту (ФОП Каширін Єгор Олексійович) та експерту проєкту (ТОВ «Експертиза МВК»- М.Маркова).

Цей матеріал підготовлено в рамках проєкту «Відбудова Запоріжжя», що реалізується в межах субгрантингового компоненту проєкту «Контроль витрат на відновлення», який резалізується за підтримки Європейського Союзу.  Зміст звіту моніторингу є виключною відповідальністю ГО «Народний Захист» і жодним чином не відображає точку зору Європейського Союзу. Проєкт «Контроль витрат на відновлення» впроваджують Центр економічної стратегії, Інститут економічних досліджень та політичних консультацій та ГО “Технології прогресу”.

ГО «Народний Захист» в період з 02.03.2025 року в рамках проєкту «Відкрита відбудова Запорізької і Дніпропетровської областей», що реалізується, що реалізується в межах субгрантингового компоненту проєкту “Контроль витрат на відновлення”, який реалізується за підтримки Європейського Союзу провели моніторинг закупівель в ході реалізації 10 проєктів відбудови/відновлення в Запорізькій і 10 проєктів в Дніпропетровській областях. Під моніторинг потрапили об’єкти в містах Запоріжжя, Дніпро, Кривий Ріг, Кам’янське. А також об’єкти в Біленківській та Широківській громадах Запорізької області.

В Дніпропетровській області ми промоніторили закупівлі при проведенні робіт з відновлення в освітніх закладах Дніпра, Кривого Рогу і Кам’янського. Виявили Ризики: недофінансування проєкту, перекладання фінансування на місцевий бюджет, продовження строків реалізації проєкту.

На об’єкті Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту на території Дніпровського ліцею № 144 імені Леві Іцхака Шнеєрсона ДМР за адресою: вул. Менахем-Мендл Шнеєрсона, 1, м. Дніпро виявлено ризик продовження строку робіт і розбіжність у сумах оплати за договорами в різних джерелах інформації на 18,9 млн.

Ми побачили що кожен замовник має свій пул виконавців.

В Кривому Розі 2 ідентичні протирадіаційні укриття в закладах освіти  будуються на двух паралельних вулицях у негустозаселеному районі міста. Один об’єкт реалізує Дніпропетровська ОВА, другий Криворізька міська рада. Відповідно, ми маємо відсутність узгодження в діях між цими двома органами влади.

В Дніпрі реалізацією проєктів займається один замовник. Відповідно бачимо знов один і той самий пул виконавців.

А на прикладі замовників Ліцею№3 та Ліцею №30 Кам’янської міської ради ми  стикнулись з проєктами -близнюками. Де 2 різні замовника, абе абсолютно однакові схеми виконавців. Аналогічна ситуація і з замовниками Ліцею інформаційних технологій і Ліцею №26.

І в Запорізькій, і в Дніпропетровській областях ми стикались з ненаданням запитуваної інформації. В обох областях у кожного замовника є свій улюблений пул виконавців. Переважна більшість з яких є фігурантами антикорупційних розслідувань і кримінальних проваджень.

В Запорізькій області досліджувані проєкти співфінансуються коштом субвенції з держбюджету за трьома різними механізмами обрання проєктів. МОН обирає для фінансування т.з. підземних шкіл і реконструкції харчоблоків. Держагенство з відновлення реалізує, а Мінрозвитку громад обирає проєкти на відновлення зруйнованих будинків.

І перше, чим відзначилась Запорізька область, це будівництвом ПРУ  в Біленькому за 18 км від лінії бойового зіткнення. При цьому, інформація в системі ДРІМ не відповідає інформації, наданій у відповідь на запит. Так на ДРІМі бюджет проєкту складає 100 млн.грн. А Згідно відповіді ДП “Місцеві дороги Запорізької області” вих.№ 10/444-3 від 31.03.2025, “Наказом Біленківського ліцею “Лідер” Біленківської сільської ради від 03.06.2024 року №158 затверджена проєктна документація з кошторисною вартістю 99 265 754,00 грн.
Після коригування проєктної документації кошторисна вартість складає 101 516 441,00 грн., що затверджено наказом ДП “Місцеві дороги Запорізької області”.

Загалом, схема виконавців робіт з будівництва ПРУ в області майже однакова . В цьому випадку відмінністю є лише оріхівський виконавець робіт з технічного контролю. Зазвичай всі виконавці з мелітопольським корінням.

Позитивним є прийняття в Біленківській громаді Програми комплексного відновлення. і обрання проєкту на рівні громади за ініціативи самого ліцею. Правда метою поставлено освоєння коштів субвенції, а не забезпечення інтересів громади.

Загалом, в Дніпропетровській області затверджених Планів відновлення громад в досліджуваних громадах нами не виявлено. Хоча з їх розробкою в Кам’янському справи набагато краще аніж в обласному центрі. З відбором проєктів справи не кращі, аніж з прийняттям стратегічних документів. В Дніпропетровській області відсутнє розуміння субсидіарності процесу відбору. Аналогічну картину ми бачили півроку тому в Запорізькій області. за цей час там ситуація покращилась.

Фінансування відновлення зруйнованих в результаті обстрілів рф будинків здійснюється з Фонду ліквідації наслідків збройної агресії рф. І тут в двох областях картина ідентична. Перевага роботам з реконструкції/модернізації/ремонту. Запорізька область стоїть на 4 місці по кількості профінансованих проєктів. Дніпропетровська область на 7. З Фонду ліквідації наслідків збройної агресії рф фінансуються роботи з кап.ремонту будинків, пошкоджених в результаті терористичних обстрілів міста рф.

Чим славиться Запорізька область, так це невведенням в експлуатацію об’єктів після завершення робіт на них. Так, по Кияшка,22 на наш запит через 4 місяці після заселення людей, нам відповіли що будинок ще не введено в експлуатацію, а в догонку написали що вже введено. Тобто, наша зацікавленість прискорила введення об’єкта в експлуатацію. А це цікавий об’єкт.

Загалом ситуація в Дніпропетровській області показує, що явним лідером є Кам’янська міська рада.

Біленківська і Широківська громади більш відкриті, аніж Запорізька міська рада. При тому, що у порівнянні з поеперднім нашим моніторингом півроки тому, Широківська громада зробила доволі великий прогрес у процесі прийняття Плану відновлення, відбору проєктів та надання запитуваної інформації.

Після обговорення результатів моніторингу,організованого ГО “Народний Захист”,  представники громадськості та медіа 4 областей України визначили основні виклики:

1.Відсутність планів відновлення у громадах.

2.Відсутність прозорих механізмів  і індикаторів відбору проєктів.

3.Порушення фінансового законодавства.

4.Неефективне використання державних субвенцій.

5.Відсутність законодавчого унормування процесу відбору і пріоритезації проєктів.

6.Відсутність координації між місцевою та обласною владою.

7.Неефективність системи державного фінансового контролю.

8.Ризики маніпуляцій фінансуванням.

9.Відсутність відповідальності за порушення при використанні субвенцій і використання бюджетних коштів взагалі.

10.Система DREAM на сьогодні не є джерелом достовірної інформації.

11.Недостатня прозорість інформації про реалізацію проєктів.

І розробили наступні рекомендації:

Громадським організаціям

Продовжити моніторинг об’єктів відбудови;

Формувати публічні паспорти об’єктів на порталі;

Місцевим громадам

Розробити Плани відновлення з залученням громадськості;

Встановити чіткі критерії відбору проєктів;

Запровадити контроль за реалізацією проєктів відбудови/відновлення;

Центральним органам влади

Вдосконалити механізм контролю за  розподілом субвенцій;

Посилити контроль за використанням бюджетних коштів.

Всі матеріали моніторинга розміщено на порталі https://brp.org.ua/.

Дослідження проводилось за допомогою аналітичної платформи Уoucontrol.

Відео- роліки по об’єктам відновлення розміщені на нашому Уoutube- каналі.

Дослідження в рамках проєкту проведено за допомогою аналітичної платформи Уoucontrol.

Цей матеріал підготовлено в рамках проєкту “Прозора відбудова Запорізької  і Дніпропетровської областей”, що реалізується в межах субгрантингового компоненту проєкту “Контроль витрат на відновлення”, який резалізується за підтримки Європейського Союзу.

Зміст звіту моніторингу є виключною відповідальністю ГО «Народний Захист» і жодним чином не відображає точку зору Європейського Союзу. Проєкт “Контроль витрат на відновлення” впроваджують Центр економічної стратегії, Інститут економічних досліджень та політичних консультацій та ГО “Технології прогресу”.

Оскільки наша робота з припинення необгрунтованих витрат бюджету на Запорізьку обласну раду, закінчилась, можемо повернутись трохи в бік міськради.

Загальна картина не вразила. Такий саме, як в обласній раді, низький рівень обгрунтування проєктів рішень. Така ж сама безіндикаторність наявного стану і очікуваних результатів. Такий самий розподіл коштів громади, що має ознаки неефективності. Якщо не сказати більше. Бо навіть видно на користь кого ця неефективність закладається. По окремим проєктам рішень така «неефективність» досягає 30%.

33 зі 165 млн.грн. знов направляються на поточний ремонт та встановлення НОВИХ засобів регулювання дорожнього руху. Враховуючи закладені 300 млн. в іншій Програмі.  Ми досліджували раніше скільки дорожніх знаків закуплено було в 2023 році. Доцільність і реальність  таких заходів викликає великі питання. Як і ціноутворення.

Викликає сумніви і необхідність виділення коштів на поповнення стутутних  та обігових коштів ЕЛУАШу та ЗМІА.

Так само, як і раніше, на оборонну Програму закладаються ремонти, меблі тощо  для підрозділу ГУ НП (9,3 млн.). Так само на авто. Цього разу стратрозслідуванню (5,1 млн.). Звісно, на оборонні потреби закладається 400 млн. Але чомусь дотацією, а не субвенцією.

І це потребує окремого уточнення. Оскільки несе великий корупційний ризик. Ризик дискреції та безконтрольності. Оскільки, з призначенням відпускника Івана Федорова на посаду голови Запорізької ОДА, керівництва громад чомусь почало направляти кошти (які планували витратити на оборонні цілі) на якийсь Фонд оборони (як сповіщає на ресурсах ОДА прес-служба). https://www.facebook.com/watch?v=754510130080243

При цьому рішення про таку передачу не містять контролюючих заходів. І Запорізька міськрада не виключення. Рішень про створення якогось фонду і порядку його розподілу у відкритому доступі немає. Відповідно, встановити  організаційну форму фонду, відповідальних осіб, критерії розподілу, головних розпорядників тощо  не можливо. Це на етапі використання коштів. На етапі ж планування- повна дискреція. Доповнена безконтрольністю і відсутністю підзвітності. Загалом,  через велику кількість корупційних ризиків, ми описали ідеальну корупційну схему.

Аналогічна ситуація з 50 млн. Повітряної армії Запоріжжя. Теж дотація, теж на ОДА, теж безконтрольно. А це питання включено до порядку денного наступної сесії.

Громадськість поставлена в глухий кут винахідливістю провінційних корупціонерів. Оскільки обмежені в інструментарії, який можна рекомендувати міськраді в цьому випадку. Дотація- не цільові кошти. Витрачай на свій розсуд. Не туди витратив, кримінальної відповідальності за нецільове використання не буде.  Тобто, безкарність закладається ще на етапі прийняття рішення. Здійснювати контроль має головний розпорядник. А це  хтось в ОВА. Міськрада не може приймати рішень щодо іншого органу влади. Звісно, вона отримає формальний звіт, який без розгляду затвердить сесійно. І ніхто не буде перевіряти а що реально закуплено, за яку ціну, куди воно реально пішло і чи дійшло до наших військових взагалі? І скільки з закупленого дійшло? А на сьогодні вже надходять сигнали що окремі підрозділи нічого від обласної влади не отримують. За якими критеріями пан Федоров визначає кому передавати ті безпілотники чи білі пікапи, на фоні яких він так піарно знімається, не відомо. БІЛІ пікапи на фронт? Серйозно? https://www.facebook.com/zoda.gov.ua/videos/976946120551078/

Тож, на сьогодні можна констатувати, що всі кошти, що громадськості за допомогою громадських слухань та петиції спромоглась залучити на обороноздатність міста та області, потрапили в безконтрольну схему. Не дивлячись на те, що під час громадських слухань Наталія Заболотна звертала особливу увагу не тільки на виділення коштів, а і на їх ефективний розподіл та підзвітність. Депутати, підтримавши своїми голосами і рекомендації громадських слухань, і петицію, чомусь виконують їх  вибірково.

Що можна порадити в цій ситуації? Здійснювати міськраді закупівлі особово, з прийняттям порядку використання цих коштів, встановленням відповідальних, індикаторів та відкритого звітування. Але, Запорізька  міськрада нажаль, на сьогодні втратила де-факто свою фінансову  суб’єктність в цих питаннях. І навряд чи наважиться на знищення корупційних ризиків.

Окремим питанням стоїть переформатування комунальних установ та КП. Ліквідовуючи КУ Інспекція з благоустрою міста Запоріжжі. Без  передачі повноважень скандальному КП Муніципальна варта. Окрім чого не прослідковується  відповідність новоутворення Закону Про адмін.процедуру. Відповідно, рекомендацією може бути відкладення прийняття цього рішення до його концептуального перегляду на відповідність до всього спектру діючого законодавства. А також, до розробки єдиної програми фінансової підтримки цього КП. Саме  централізований програмний спосіб має стати пріоритетним на заміну розкидання  різних видатків на Мунварту по різним Програмам. Рішенням також варто передбачити преємственість  об’єктів комунальної власності. Оскільки, за запропонованою у проєкті рішення процедурою, не передбачена ані передача повноважень, ані збереження документації.

Окремого дослідження потребує і необхідність проведення ремонтних робіт  на 15 млн.по Першій Ливарній, 38, де планується створення чергового ЦНАПу. Належного індикаторного обгрунтування не надано. Як і інформації про «інші джерела фінансування» на 3,5 млн. При тому, що здача об’єкта планується лише в 2025 році.

Оприлюднено і проєкт Програми сприяння зайнятості населення, що не потребує фінансування з місцевого бюджету. І яка за індикаторами в сухому залишку направлена на працевлаштування за допомогою Фонду 10 осіб з інвалідністю.

Знов просувається і включена до порядку денного  Програма використання депутатських фондів на 64 млн. Які планується 100%-во направити на соціальну підтримку населення. Не дивлячись на те, що під час підготовки розгляду петиції, що я ініціювала, Департамент міськради запевняв мене що депутатських фондів в 2024 році не буде. Яка тут може бути рекомендація? Не приймати цю Програму через її підвищений рівень корупційності.  Нічого окрім непрямого підкупу виборців ця програма в такому вигляді не несе. Тож,  кошти  варто направити на розподіл Управлінням соціального захисту. Де працює належна комісія, критерії та  встановлена відповідальність за використання цих коштів.

Окремо варто сказати про переведення КП Інститут розвитку міста в статус комунальної установи. Що триває наразі. Оприлюднено проєкт  Статут цього КУ. Колеги запевняли в необхідності цієї інституції. Проте, її неспроможність забезпечити  навіть себе проєктним методом вже викликає сумніви в її спроможності. Що доповнює текст Статуту. Оскільки дана редакція  Статуту цієї КУ не дасть можливості донорам виділяти гранти на цю інституцію. Це закладено вже на рівні формулювання мети. Якій, до того ж, не відповідають окремі пункти предмету діяльності. Оскільки в предметі йдеться про сприяння залученню коштів. В той час, як в меті передбачені лише консультативні та допоміжні функції.  Тож,  чи варто городити город  заради того, щоб донор припинив розгляд заявки ще на етапі знайомства з метою в Статуті?  Спостерігається низький рівень фаховості при розробці цієї редакції Статуту.  Рекомендація: Відкласти прийняття до опрацювання тексту Статуту.

Загалом, більша частина проєктів рішень в частині індикаторів та обгрунтування потребують перегляду, уточнення та доопрацювання. Форма 3 потребує оновлення.

Під час підготовки рекомендацій стало відомо, що проведення сесії  Розпорядженням від 17 травня 2024 року призначено на понеділок 20 травня.  І частина цих проєктів рішень може стати рішеннями вже завтра. https://zp.gov.ua/documents/148070-pro-sklikannia-pozacergovoyi-sesiyi-miskoyi-radi      Що змусило нас змінити плани і оприлюднити цей матеріал самостійно. Таким чином, до попередніх зауважень додається ще одне- питання відкритості та передбачуваності з передбаченим оприлюдненням  проєкту порядку денного та проєктів рішень (з усіма додатками) за 10 днів до сесії. Як передбачено ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні та ЗУ Про доступ до публічної інформації.

Приблизно таку ж суму тільки в  одному 2022 році ,  НСЗУ перерахувала на ТОТ тільки Запорізької області. Про що ми писали 29 липня 2023 року. https://xn—80ane0bfp.zp.ua/2023/07/5_-1-milyard-griven-na-tot-zaporizko%d1%97-oblasti-pereraxuvala-nszu-v-2022-roci/

Звісно, як і завжди, ми не тільки висвітлюємо, а і активно діємо для припинення дії порушень, схем та зловживань. Здебільшого не висвітлюючи цей процес. Бо нам їхати, а не шашечки. Працюючи на результат, за лайками та піаром ми не женемось.

І ось через 3 місяці Національна служба здоров’я України припинила виплату коштів медичним закладам, які зареєстровані на тимчасово окупованих територіях, на підставі постанови Кабінету міністрів України №1139 від 20 жовтня 2023 року.

При цьому припинення фінансування здійснено заднім числом – з 1 вересня 2023 року. Нажаль, діюча влада виправляє свої помилки так само недолуго, як їх робить. Про те, що НСЗУ з 1 вересня 2023 року не фінансуватиме медичні заклади на тимчасово окупованих територіях, керівники останніх дізналися 2 листопада. Інформацію підтвердила заступниця голови НСЗУ Ірина Надашкевич у своєму листі, розісланому надавачам медичних послуг 8 листопада. 

«Постановою уряду №1139 від 20 жовтня 2023 року внесені зміни до Порядку реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2023 році щодо пакету медичних послуг «Забезпечення збереження кадрового потенціалу для надання медичної допомоги населенню, яке перебуває на тимчасово окупованій території». Відповідно, з вересня 2023 року оплати за договорами, укладеними за цим пакетом припинено», – повідомила Ірина Надашкевич.

Тобто, обнулення торкнулось єдиного з пакетів НСЗУ, який варто було б зберегти, скасувавши видатки на медичні установи  на ТОТ. З колаборантами/зрадникамми на чолі ( у розслідуваних випадках). Очевидно що схему припиняти бенефіціари не бажають, обмежуючи видатки за критерієм викритої суми. А цим рішенням відзвітують про скасування оплат на виявлений мільярд. Окозамилювання як воно є.

На відсутність фінансування з боку НСЗУ вже відреагув​ала Всеукраїнська асоціація об’єднаних територіальних громад. ​6 листопада вона направила звернення прем’єр-міністру України, МОЗ, Міністерству фінансів, МінТОТ, Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури і НСЗУ. В цьому зверненні йдеться лише  про те, що держава, фактично, кинула заклади охорони здоров’я на окупованих територіях і в порушення Господарського кодексу України та трудового законодавства «заднім числом» скасувала фінансування за вже виконану роботу у вересні і жовтні 2023 року.  За попередніми оцінками асоціації ОТГ, скасування виплат зачепит​ь 78 медичних закладів, понад 5 тисяч працівників, у тому числі біля 900 лікарів. 

При цьому, Всеукраїнська асоціація об’єднаних територіальних громад не повідомляє про правові шляхи здійснення оплат на ТОТ. В т.ч. і про законодавчу заборону Державній Казначейській Службі здійснювати транзакції на ТОТ.

Реакція урядовців на викриття протизаконних транзакцій показує напрям розташування бенефіціарів схеми. І того, що це не «ми не подумали», «ми не знали», «а що, так не можна було?», а умисні дії. Їх фітбек по суті схожий на розповіді рашистів про «ми не знали», «навчання» тощо.

Що ж стосується суми, то вона дорівнює зимовій допомозі Великобританії  Україні. А куди підуть «з’економлені» НСЗУ кошти? Вдвічі збільшено буде соціальні виплати? Всі, хто живе в Україні, зараз посміхнулись.

​

При тому, що більшість розслідувань насправді з місцевого рівня підіймаються саме на центральний. Як ось наприклад, Активні парки в Запорізькій області. За 35 км. від лінії фронту. Виділення коштів на які  ми побачили в Бюджеті Запорізької області на 2023 рік.  Знаючи місцеві повадки, можна було б очікувати чергового закидання тапками  обласного керівництва. Яке  майже мільйон витратило на якісь активні парки замість фортифікаційних споруд для захисту Запоріжжя.  Аби не одне АЛЕ…

Вони не мали права використати їх за іншим призначенням. Це субвенція з Державного бюджету місцевому на виконання президентської програми:

Про активні парки ми вже писали в 2021 році. https://xn—80ane0bfp.zp.ua/2021/12/aktivni-parki-xto-vi/   Це державна установа, яка не знає що таке доступ до публічної інформації, що таке державна установа, державна мова  і не відповідає на запити.

Веб-сайт з доменом  gov.ua  ведеться на російській мові , не має державної символіки, повідомлення що це офіційний ресурс, обов’язкових рубрик з доступу до інформації про нормативне забезпечення, структуру, використання бюджету, проєктів, програм тощо.  https://ap.sportforall.gov.ua/ :

Увагу до себе  ця державна установа  привернула не тільки своїм минулим  мовчанням у відповідь на запити, невідповідністю веб-сайту вимогам законодавства і закритістю, а ще і освоєнням  в 2023 році, в розпал великої війни  54 млн.грн. з Державного бюджету за президентською програмою «Активні парки».(???).

Як зазначено на цьому невідомої легітимності веб-сайті, в  Запорізькій області  також є структурний підрозділ цієї державної установи, яка  реалізує президентську ініціативу.

На Фейсбук сторінці якої жодних активностей в 2023 році не виявлено. Єдиний пост з 2019 року-це Харківське метро в грудні 2022 року.  Сама ж Фейсбук сторінка повідомляє, що вона є сторінкою комунального закладу Запорізької обласної ради. І ЗОР не включає до плану  і не перевіряє діяльність  цього свого комунального закладу. Який вбудовано у фінансову архітектуру реалізації президентської програми, ані тексту, ані планів, ані бюджету якої знайти не вдалось.

При цьому, в бюджеті Запорізької області   на 2023 рік є  субвенція  з Держбюджету на суму 882 тис.грн. Майже мільйон… в  окуповану на 70% Запорізьку область…в Запоріжжя за 35км.від лінії фронту… на тренажери?  Серйозно? Ні на оборонні споруди, ні на системи ППО, ні на відновлення зруйнованого….. На активні парки.(????)  Для ВПО?

Облраді є що перевіряти. Тим більше, з таким рівнем закритості як цієї програми, так і закладу.

Молоді фізично підготовлені чоловіки  в Києві (бюджетним коштом, обіцяним на потреби оборони) замість боронити країну, організовують забіги та фестивалі скандинавської ходьби. Навіть якщо у когось є настрій бігати, жінки це не можуть організовувати? Коментувати важко.

Як і визначити на що саме витратила Україна 54 млн.грн.замість закупки безпілотників і авто для військових. Як і куди Департамент Наталії Власової (що є головним розпорядником цих бюджетних коштів) витратив 882 тисячі гривень? Оскільки ані  інформаційно закрита державна установа, ані Запорізька ОВА, звітів про використання цих коштів не надають. Ця інформація мабуть також може видати розташування наших частин та їх закупівлі.

54 млн. замість 2700 безпілотників. Замість  подвоєння фінансової допомоги 2250 ВПО впродовж  всього року. Або, наприклад, 260 пікапів для Сил Оборони.

Чи треба щось додавати про  можливість проведення антикорупційних розслідувань  при використанні вилученого у ОМС  військового ПДФО?  І про пріоритети Запорізьких нардепів, яким з Києва вже Запоріжжя не видно.

Але ми хотіли б звернути увагу на окремі закупівлі.

Ну, наприклад КП «ЗАПОРІЖМІСЬКСВІТЛО» запровадило практику закупівлі дорожних знаків. Які в 2022 та 2023 році почало закуповувати тисячами. При прогресивно зростаючій ціні.

За даними аналітичної системи  УouСontrol, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЕЛЕКТРОМЕРЕЖ ЗОВНІШНЬОГО ОСВІТЛЕННЯ «ЗАПОРІЖМІСЬКСВІТЛО«, 03345076 очолює АВДІЄНКО ОЛЕКСАНДР ПЕТРОВИЧ.  Яке підпорядковується ДЕПАРТАМЕНТУ З ПИТАНЬ ЕФЕКТИВНОЇ РОБОТИ ТА РОЗВИТКУ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.

Здавалось би, до чого цьому КП дорожні знаки? Що за знаки? Можливо це знаки, що встановлюються під час проведення монтажно-демонтажних чи ремонтних робіт? Подивимось поближче.

Дорожні знаки. Хто  вирішує, встановлює та погоджує?

Відповідно до ст. 16 Закону України від 08.01.2005 № 2862-IV «Про автомобільні дороги» вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні ОМС і є комунальною власністю.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглянув справу № 133/532/17 та встановив, що встановлення дорожніх знаків та як наслідок зміна схеми організації дорожнього руху органом місцевого самоврядування повинно бути погоджено із відповідними підрозділами Національної поліції.

Тобто, КП міськради  може мати повноваження з встановлення дорожних знакі. Якщо це прописано в його Статуті.  І там є відповідний  вид діяльності. Міськрада цьому комунальному підприємству   надала повноваження з монтажу, ремонту та експлуатації  засобів регулювання дорожнім рухом.

На цьому вимоги до юридичної особи не закінчуються. Для здійснення своєї діяльності необхідно відкрити відповідні КВЕДи.

Це класифікатор видів економічної діяльності, простими словами – це код, який відповідає за певний вид діяльності.

За інформацієюаналітичної системи  УouСontrol, КП«ЗАПОРІЖМІСЬКСВІТЛО« має право здійснювати діяльність в рамках натупних видів діяльності (КВЕД):  Основний: 35.13 Розподілення електроенергії

• Інші:
• 52.21 Допоміжне обслуговування наземного транспорту
• 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту

• 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах
• 33.14 Ремонт і технічне обслуговування електричного устатковання
• 33.20 Установлення та монтаж машин і устатковання
• 42.22 Будівництво споруд електропостачання та телекомунікацій
• 25.11 Виробництво будівельних металевих конструкцій і частин конструкцій
• 43.21 Електромонтажні роботи
• 43.29 Інші будівельно-монтажні роботи
• 43.99 Інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у.
• 61.10 Діяльність у сфері проводового електрозв’язку
• 61.20 Діяльність у сфері безпроводового електрозв’язку.

Очевидно, що з транспортом пов’язані 2 КВЕДи:

• 52.21 Допоміжне обслуговування наземного транспорту
• 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту

Подивимось які види робіт вони дозволяють проводити.

Клас 52.21 Допоміжне обслуговування наземного транспорту

Цей клас включає:

• діяльність, пов’язану із перевезенням пасажирів, тварин або вантажів наземним транспортом:
  • діяльність терміналів, таких як залізничні вокзали, автостанції, автовокзали, перевантажувальні товарні станції
  • діяльність залізничної інфраструктури
  • функціонування доріг, мостів, тунелів, паркувальних майданчиків, платних автостоянок або гаражів, стоянок для велосипедів, зберігання житлових автофургонів і причепів у зимовий період
• маневрові роботи та формування потягів
• буксирування та надання допомоги на шляхах
• утримання та поточний ремонт мереж електротранспорту: трамвайних, тролейбусних, фунікулерних, метро тощо
• поточний ремонт і утримання автодоріг, мостів, тунелів тощо

Цей клас також включає:

• скраплення та регазифікацію газу поза місцем видобування задля транспортування

52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту

Цей клас включає:

• експедицію вантажів
• організацію перевезень залізничним, автомобільним, водним або авіаційним транспортом
• організацію групових або індивідуальних відправлень вантажів (у т.ч. вивіз і доставку вантажів, а також компонування партій)
• видачу й одержування транспортної документації та накладних
• діяльність митних брокерів
• діяльність суднових брокерів і агентів з фрахтування місць для авіаційних вантажних перевезень
• посередництво з фрахту вантажного місця на судні або в літаку
• вантажно-розвантажувальні роботи, наприклад, тимчасове пакування задля збереження вантажу під час транзитних перевезень, перепакування, вибірковий контроль та зважування вантажу тощо.

Ніби то КП має право опікуватись функціонуванням доріг. І розпочало 03.03.2020 з ремонту  дорожних знаків  з досить скромної суми у 188`978.40 грн. Виконавцем  визначило ТОВ «ВИРОБНИЧО КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОПОРА»  з села Лукашеве.

23.04.2021  вже пройшла закупівля   UA-2021-04-23-002487-c   14  знаків на  9`069.60 грн.

23.05.2023 закупівля UA-2023-05-23-013991-a                                156 знаків на 97`850.00 грн.

04.07.2023  закупівля UA-2023-07-04-012231-a                              503 знака на  517`920.00 грн.

Поступово підіймаючи ціну закупівлі  1 знаку з  627 грн. в середньому, до 1030 грн.

Останні ж 2 оголошені день в день закупівлі, що наразі знаходяться на етапі прийняття пропозицій  перевищують майже вдвічі найдорожчі пропозиції на ринку. Де ціна коливається від 450 грн. до 1300 грн. за одиницю. В залежності від розміру та якості. Так,

24.10.2023 КП оголосило  про закупівлю UA-2023-10-24-014983-a     1158 дорожніх знаків на суму 2 454 204 грн. Що складає в середньому  2119 грн./од.

25.10.2023 КП оголосило  про закупівлю UA-2023-10-25-006824-a      962 дорожніх знаків на туж саму суму у 2 454 204 грн.

Що складає в середньому вже 2 551 грн./од.

Найбільшу кількість в замовленні складають знаки «Діти», «Головна дорога», » Дати дорогу» та  «Пішохідний перехід». 

Вражає не тільки перевищення ціни, а і кількість дорожніх знаків. Оскільки отримати їх мають до кінця 2023 року, то можна порахувати, що в 2024 році КП «ЗАПОРІЖМІСЬКСВІТЛО» планує встановити в місті Запоріжжя 2 623  нових дорожних знаків на загальну суму  майже у 5,5 млн.грн. 

Міська влада замість придбати 275 безпілотників  (або 12 антидронових рушниць для захисту міста) чи  розбудови фортифікаційних укріплень в області для наших військових,  викидає  кошти платників податків на дорожні знаки, в яких великої потреби на сьогодні  взагалі немає.  Влада розставила свої приоритети.

Тепер слово за Держаудитслужбою.

Наступного дня відбувається нове  скандальне кадрове призначення. Цього разу і призначений (Пасєвін), і підписант (Фукс)  мають антирейтинг, який у кожного окремо тягне на скандал. І поки вся область  обурюється попередніми   дивними призначеннями, Геннадій Фукс підписує нове.  Виходять міні-розслідування. Які продовжуються і зараз, доповнюючи неприємну картинку регіонального свавілля. Журналісти, громадські діячі, розслідувачі  продовжують по пазлу склади картинку. Черговий пазл на стіл поклав Локатор медіа. Фіналізуємо картинку. https://lokatormedia.online/vitaliya-pasievina-nachalnikom-oblasnogo-bjuro-sudmedekspertizi-priznachiv-genadij-fuks/?fbclid=IwAR0RbPgLJpSX_tJ7cSDySCY5U8i8Ti5OLRdeS3VC-McW_anNRNuvfHuvdyI

Як ми писали, пан Пасєвін (депутат облради від Слуги народу)  і досі очолює  не релоковану Токмацьку лікарню, співробітники якої скаржились на невиплату зарплати. При тому, що в 2022 році Віталій Пасєвін  від НСЗУ отримав на виплату зарплати працівникам 62 млн.грн. з загального об’єму отриманих 76 млн.грн.   Чітко під окупацію затягнув ремонт в лікарні  в рамках Великого будівництва. Рашисти мабуть  дякували за такий подарунок.  А  тепер очолює два  підприємства. Одне в Токмаку, одне в Запоріжжі. https://xn—80ane0bfp.zp.ua/2023/08/13-chi-zberegla-kadrovij-potencial-tokmacka-likarnya/

І питань до нього лише по Токмаку купа. То за які такі заслуги він призначається ще і керівником об’єкту комунальної власності ЗОР? І  хто  рекомендував цю кандидатуру? і чому не іншу? А взагалі інші були? Чи  доступ до державної служби і керівництва організаціями публічного права  мають право отримати лише депутати, слуги і ті, хто вештаються коридорами ОВА? На ці питання відповів Локатор медіа.

Виявляється, Віталій Малашко вже настільки  все знає про Запорізьку область, що ставить перед облрадою питання призначення депутата від Слуги на керівну посаду. При цьому так розхвалює  кандидата, ніби знайомий і працював з ним пів життя. І організатор, і творчий підхід, і провідна лікарня. Особливо сподобалось совкове: «Відрізняється впевненістю  у правильному обранні шляхів виконання поставлених завдань». Мабуть не траба пояснювати що це означає. Чи отримати 62 млн. і не виплатити зарплат і є тим «правильним шляхом виконання поставлених завдань»? І хто цікаво таке завдання поставив?

А виконавцем цього листа стала Вікторія Клименко, зняття  і притягнення до відповідальності якої довго домагались запоріжці. І яка з черговим сбу-шником знов спливла в тому ж кріслі.https://xn—80ane0bfp.zp.ua/2017/02/oberezhno-konflikt-interesiv-vidomosti-vneseno-do-yerdr/  Яка ще  і роботі в ОДА приділяла лише 35%  свого часу. https://xn—80ane0bfp.zp.ua/2017/02/de-obidav-gorobec/

Як так виходить, що представники одного і того ж органу з одного боку є грозою рашистів та карою для злодіїв та мостів. А з іншого на публічних посадах викликають стільки критики?

Далі це питання швиденько пройшло через  вже знайому  Постійну комісію з питань законності, боротьби з корупцією, регламенту, депутатської діяльності та депутатської етики, прав людини, свободи слова та інформації Запорізької обласної ради В’ячеслава Колєснікова. Що є  штатним помічником Владислава Куценко.  Комісію, яка погодила і всі спірні попередні призначення. Комісія, що в невідомому складі (оскільки протоколи так і не оприлюднюються в порушенян ст.15 ЗУ Про доступ до публічної іфнормації) засідає, благословляючи більшість одноособових рішень керівництва, делегування від ради відповідних повноважень яким  не було.

За сталою традицією, через карусель  повноважень,  Розпорядження підписує заступник голови ради. Цього разу Геннадій Фукс. Мабуть щоб уникнути критики у конфлікті інтересів.)

Підписує, ігноруючи  той факт, що у травні 2023 року Пологівським райвідділом поліції відкрито кримінальне провадження відносно службових осіб «Токмацької багатопрофільної лікарні» за виявленими Прокуратурою фактами грубих порушень законодавства про працю в частині виплати заробітньої плати її працівникам.

Як проігнорував його представник СБУ Юрій Малашко. Хтось нагадає навіщо  знов в Запорізькій області призначено на публічну посаду сбу-шника?

Звісно, вина людини не  визнана до рішення суду. Але в цивілізованих країнах прийнято на час розслідування відстороняти фігурантів. а взагалі, вони самі ідуть з посад  в рамках політичної відповідальності. Але то в країнах з відповідальною владою. В Україні ж поки що дії схема заробітку корупціонерів на відстороненні. Накрав-відкупився- виграв суд- не працював- отримав кошти платників податків. Тих, кого обідрав. Ну казка ж.

І якщо ця схема вже ні для кого не секрет, то навіщо призначати за таких умов фігуранта геть не зрозуміло. Це ж цілеспрямовано вставляти його у схему.

При цьому повідомляється, що МОЗ чомусь  ставить питання про передачу до державної власності  майнового комплексу  комунального Бюро ЗОР.

А ми ставимо питання  законності та доцільності такого призначення. Як до голови Запорізької ОВА пана Малашко, так і до заступника голови  Запорізької облради Геннадія Фукса.

Звідки пан Малашко взяв цю кандидатуру? На підставі яких документів та фактів  написано характеристику кандидату на посаду? Які інші кандидатури були і джерело їх отримання?  Чому замість підписати відповідне Розпорядження про призначення керівника комунальної установи, він  ініціює незаконне призначення недіючою  радою?

Оскільки, на час воєнного стану повноваження призначення керівників об’єктів комунальної власності ЗОР перейшла до голови ОВА. Тим більше, в умовах непрацюючої ради, коли відсутня можливість дотримання законної процедури колегіального органу.  Юридичний відділ ОВА цього не знає? Чи не візував цей лист?

Тож, така наполеглива  кадрова гра в 4 руки може свідчити про те, що в ОВА та обласній раді  існує стійка група осіб, які всупереч  інтересам області, в умовах перевищення повноважень/використання повноважень (кожному своє) розпоряджаються комунальною власністю Запорізької обласної ради. І якщо раніше можна було казати про розрізнені особи, які тягли на себе хто що міг. То наполегливість та узгодженість дії  на продовження висвітленого після  оприлюднення недоліків, може свідчити про сталість  нагативних процесів.

А також ставимо  чергове питання правоохоронцям: де результати розслідувань? Де підозри та судові процедури? Де  реальний захист майна  і бюджету громад?

Висновків не буде. Вони очевидні.

До Голови Громадської Ради при Запорізькій ОДА і радника голови ОДА Валерія Баранова  Наталії Заболотної звертаються керівники  одразу 4 департаментів ОДА , занепокоєні  внесенням на розгляд Запорізької обласної ради проєктів рішень щодо припинення біля 20 об’єктів комунальної власності. Серед яких центральні  бібліотеки, централізовані бухгалтерії (вимога БК України), освітні заклади та медичні установи. Такі як  єдиний в Україні ендокринологічний диспансер та шкірно-венерологічний клінічний диспансер. Перший планували  приєднати до  обласної лікарні. Другий- до інфекційної.

Під час термінового  засідання Президії ГР, скликаного Наталією Заболотною, були розглянуті всі документи та заслухані всі стейкхолдери.

Як витікало з протоколу засідання  бюджетної комісії ЗОР, її голова (штатний працівник апарату ЗОР) Володимир Чернелюх  після своєї доповіді комісії, запропонував прийняти рішення про припинення цих об’єктів комунальної власності. Але на запитання Наталії Заболотної про зміст його доповіді і аргументи на користь припинення, заявив, що ніякої доповіді він не робив. А за ргументів він навів один- він нічого не знає про діяльність цих комунальних установ та закладів.   Очевидно, що його підпис під протоколом   підтверджував недостовірні данні, викладені в тому протоколі засідання депутатської комісії. Яка і вносила  цей проєкт рішення.

Наталія Заболотна доповіла, що бюджетним комітетом ГР було встановлено стабільне фінансування всіх цих об’єктів впродовж останніх років, їх місцерозташування, переважно, у середмісті Запоріжжя та стабільний фінансовий стан. А також привернула увагу до великих об’ємів державних закупівель, що здійснює ендокринологічний диспансер в умовах стабільної роботи та 100% забезпечення пацієнтів всім необхідним. В той час, як до керівників як інфекційної, так і обласної лікарень було багато запитань та розслідувань з боку Громадської Ради. Викриття лунали чи не щомісяця. При постійних скаргах пацієнтів  на відсутність ліків та вимагання коштів за них. Свої аргументи проти рішення облради висловили керівники всіх 4 Департаментів ОДА.

В результаті, тоді Громадській раді вдалося не допустити знищення (що подавалось паном Черленюхом як оптимізація) цих об’єктів комунальної власності ЗОР. Частина з яких, як то дитяча бібліотека на Лобановського, працюють і по цей день. https://zor.gov.ua/content/sorok-persha-pozachergova-sesiya-shostogo-sklykannya

2019 рік

Григорій Самардак, що був першим заступником Валерія Баранова, пересівши у крісло голови обласної ради, за підтримки голови найбільшої фракції пана Гугніна (який займав пост заступника голови ОДА) знов повертаються до старої схеми знищення комунальних установ та закладів. Страх у влади перед Майданом вже пройшов. Той, хто обіцяв завершити війну за 2-3 тижні, сівши у президентське крісло, одразу ж розширив окуповані території більш ніж вдвічі, розтягнувши їх до Азовського моря та Маріуполя. І почалось небачене пограбування країни і зовні, і з середини. Після внесення  скандальних проєктів рішень, пан Самардак не з’являється на сесію, перекидаючі весь негатив на свого першого заступника, який змушений проводити сесію та підписувати рішення.  І ось шлях до приХватизації  відкрито.  Під шумок реформи медицини і необхідності переведення медичних комунальних установ влаштовується масове припинення об’єктів комунальної власності ЗОР. Які мали бути не помічені серед тотального перейменування. При цьому тільки  до обласної інфекційної лікарні  приєднали  ВСІ шкіро-венерологічні диспансери в області і ВСІ центри СПІД в області. При цьому додавши бюджетування до скандальної інфекційки.

07_34_18

https://zor.gov.ua/content/trydcyat-chetverta-chergova-sesiya-somogo-sklykannya-chastyna-persha

2020  рік

Передвиборча кампанія. На усіх зустрічах з виборцями Віталій Сиволап підіймає питання розкрадання будівлі та території обласного шкіро-венерологічного диспансеру по Соборному, 19, обіцяючи прийшовши до влади зайнятись цим питанням.

2022 рік

Віталій Сиволап (колега Геннадія Фукса) — заступник голови ОВА. Успішно діючу в  2019 році установу знищено. В належному стані будівлю розграбовано, територію занедбано. Все підготовлено під захоплення.

Так працює схема. Яка живе при можливості впливу хоча б одного з її учасників. Яка перехоплюється  і реалізується новими бенефіціарами. Яка прикривається пАгонним дахом.  Яка змінюється, росте. Але не зникає.

Займаючись розслідуваннями та викриттями ТОР-корупціонерів Запорізької області на протязі  майже 10 років, ми пройшли через  утиски і загрозу життю з боку Запорізького обласного корупційного спруту.  Нас викреслювали з суспільного життя, писали брехливі листи до Посольств та донорів, вимагали від Офісу Омбудсмана припинити співпрацю з нами, як з експертною організацією, переслідували наші родини і перешкоджали нашій законній громадській діяльності, направленій на розчищення майданчика і розбудову нової доброчесної України. Що нам не давала влада зробити, ретельно оберігаючи свої  схеми.

https://xn—80ane0bfp.zp.ua/2018/11/list-na-pidtrimku-pravozaxisnika-napravleno-do-oon/

https://xn—80ane0bfp.zp.ua/2018/10/tisk-na-pravozaxisnika/

Всі виявлені шпарини для корупції і рекомендацї з їх закриття ігноруються владою. Як то дослідження нами використання бюджетних коштів на оборонні цілі ще в 2020 році. Де мільярди з обласних бюджетів закривали шпарини «втрат» в Мінобороні. Що має ознаки глобальної корупційної схеми. https://xn—80ane0bfp.zp.ua/2020/07/rezultati-proektu-byudzhetna-citadel-obgovoreno-v-komiteti-verxovno%d1%97-radi/

https://xn—80ane0bfp.zp.ua/2020/05/oblasni-byudzheti-pokrivayut-vtrati-minoboroni/

І, навіть після обговорення  результатів та наших рекомендацій на комітеті ВР з оборони та розвідки,  не змінилось нічого.  Відповідно, заклики сьогодні вилучати кошти місцевих бюджетів до Державного бюджету шляхом надання субвенцій з місцевих бюджетів Державному, намір просто вивести зменшені кошти місцевих бюджетів на цю стару схему. Яку не контролює ніхто. Навіть Рахункова палата.

А в області за цей час ситуація доведена до краю. Ще з призначенням Бриля на посаду голови Запорізької ОДА Адміністраці президента Порошенко остаточно «вбила» область, поставивши на грань руйнування державного управління і віддавши її на розграбування.https://xn—80ane0bfp.zp.ua/2018/07/vidomosti-shhodo-kostyantina-brilya-nabu-zobovyazano-vnesti-do-yerdr/

https://xn—80ane0bfp.zp.ua/2017/12/zavdannya-tayemnogo-agenta-abo-shho-buduye-v-oblasti-eks-sluga-dvux-gospod/

Широкомасштабна війна з дивнопризначенцями Офісу Президента Зеленського добили залишки урядування. На сьогодні область потребує фахового доброчесного  керівництва зі скасуванням всіх «задач з доїння області» зверху. Тільки це може врятувати область, що вже була стогнаційною, від перетворення на вкрай депресивний регіон. Про що ми кажемо з березня 2022 року. В області, окрім корупціонерів та ТОР-зрадників, що зараз знаходяться під вартою, є і фахівці. Що не тільки мають успішний бекграунд, а і люблять область, бажаючи її розквіту. Але Київ постійно погоджує  старі корупційні хвости або далеких від регіону людей.

Данні в Аналітичному Звіті. Очікуємо на виправлення ситуації від тих, кому Києвом надано повноваження.

Alla Melnyk, [08.08.2023 14:04]

«Запорізька обласна рада!! Вчителі зі шкіл з окупованої території, виїхали,пропрацювали рік онлайн( тобто всі уроки онлайн!),все забрали,гола ставка без всіх доплат!! З січня місяця оплачували 50% від голої ставки,а те все » клялись» колись віддати!!!»

Зазначимо для початку, що зараз  такі звернення треба адресувати не обласній раді, а ОВА. Оскільки саме їй на час дії воєнного стану передані повноваження з розподілу та використання бюджету.

Але ми вирішили трішечки заглибитись в освітній бюджет і спробувати замість влади відповісти на це питання. Повернемось до Бюджету Запорізької області.  Загалом, за даними Мінфіну  він виглядає так:

Тобто, ми бачимо, що в 2021 році на освіту виділялось 2 млн.грн. Що складало 32,73% від загального обсягу бюджету. В 2022 році ця сума зменшилась до 1,7 млн.грн. на фоні суттєвого збільшення долі у бюджеті 2022 (43,85%). Які  освітні потреби змусили більш ніж на 10% збільшити долю освіти у бюджеті області? При тому, що на ці ж 10% зменшились офіційні трансферти.  Посиливши навантаження на обласний бюджет. Податкові надходження також зменшились на 10%.

На що ж в 2022 році витрачено освітній бюджет у порівнянні з 2021 роком?

Професійно-технічна, фахова передвища та вища, а також післядипломна освіта зберегли минулий рівень фінансування. Суттєво з 142,6 млн.грн. до 9,1 млн.грн. впало фінансування інших закладів.  При цьому, і в загальних цифрах, і відповідно, у відсотках, зріс обсяг видатків на позашкільну освіту (з 58,8 млн. до 60,5 млн.грн.).

Загальна середня освіта отримала в 2022 році на 135 млн. менше.

2023 року очікувалося підвищення зарплат вчителів, так зарплата молодого вчителя повинна була стартувати від 15 тис. грн. Але через повномасштабну війну з Росією це не сталося.  Про це йдеться в постанові Кабінету Міністрів № 1411 від 20 грудня 2022 року. Розмір зарплат педагога залежить від ставки, доплат та надбавок.

Згідно з даними Міністерства освіти, середня зарплата молодого вчителя складається з:

Посадового окладу – 5699 грн (від грудня 2021 до грудня 2023 року).

Надбавки за вислугу років – 627 грн (10% для молодих вчителів).

Надбавки за престижність праці – 1254 грн.

Винагороди за сумлінну працю – 522 грн.

Допомоги на оздоровлення  у випадку надання щорічної відпустки – 522 грн.

Інших надбавок, таких як класне керівництво, перевірка зошитів тощо – 1 379 грн.

Отже, середня заробітна плата молодого вчителя без стажу роботи складає 10 574 грн.

Вчитель вищої категорії в Україні має посадовий оклад 7 001 гривні. Середня заробітна плата разом з доплатами та надбавками  від грудня 2021 року до грудня 2023 року у вчителя вищої категорії становить 13 759 гривень.

Департамент освіти Запорізької ОДА повідомив, що зарплати директора закладу освіти  в області  коливаються від 11,9 до 22,9 тис. грн, а вчителів – від 6,7 до 21 тис. грн., повідомляє ТСН.https://tsn.ua/ukrayina/yaka-zarplata-vchitelya-skilki-platyat-pedagogu-bez-stazhu-pedagogichnim-parcivnikam-po-regionah-2329735.html

Як повідомив Суспільному заступник директора департаменту освіти та науки Запорізької ОВА Віктор Захарчук,  станом на 01.09.2022 року 35% учнів Запорізької області та 23% освітян перебувають за межами області. Також російськими військами було зруйновано 99 освітніх закладів області.

«Надзвичайно складна ситуація в Пологівському районі, де йдуть активні бойові дії. Це Малинівська територіальна громада, це Гуляйпільська, Оріхівська, Малотокмачанська, де фактично виїхали майже всі учні та вчителі. Не залишилось вцілілих дитсадків у Малинівській, Малотокмачанській, Преображенській радах Пологівського району. З них 49 шкіл: у Василівському районі — 9, в Запорізькому — 6, у Пологівському — 30. На жаль зазнали руйнувань і школи-інтернати. Це Кам’янська школа-інтернат, Гуляйпільська, Василівська школа-інтернат і на жаль, ліцей Захисник», — каже посадовець.https://suspilne.media/277438-novij-navcalnij-rik-u-zaporizzi-zanatta-onlajn-ta-zmini-u-skilnij-programi/

При цьому, коштом обласного бюджету в 2022 та 2023 роках продовжено фінансування:

Данні з відповіді Запорізької ОВА вих.№ 79-3-134-е від 07.06.2023, які ми звели в  таблицю показують, що Запорізька ОВА демонструє  збереження 100% персоналу майже в усіх закладах освіти ЗОР на ТОТ. Окрім Кам’янсько-Дніпровської школи-інтернат. Тож, до озвучених 23% освітян, що перебувають за межами області, співробітники цих комунальних закладів не входять.

Натомість, Запорізька ОВА в 2022 році на утримання  освітніх об’єктів комунальної власності ЗОР на ТОТ напарвили 172,1 млн.грн. В перщому кваратлі 2023- 31,5 млн.грн. Що за прогнозованими показниками має майже  досягти об’ємів 2022 року.

На які потреби «на утримання закладу»Василівський та Гуляйпільський інтернати витрачено 38,5 млн.грн. не зрозуміло. При тому, що вони, за словами Віктора Захарчука пошкоджені і розташовані на ТОТ.  До інших такі ж питання. Що бюджетним коштом на ТОТ області утримує Запорізька ОВА?

Ми писали що загальна середня освіта отримала в 2022 році на 135 млн. менше. Приблизно така ж сума перерахована на утримання  непрацюючих (а іноді пошкоджених рашистами) закладів освіти на ТОТ.

Суттєво коливається і рівень середньої зарплати по закладу в залежності від місця розташування. Найвища в Мелітополі, найнижча в Чернігівці. При тому, що Мелітопольська середня перевищує рівень директорських зарплат по області.

Очевидним є і суттєве падіння рівня зарплати освітян в 2023 році. Іноді  падіння до 90%. Тож, на запитання коли  віддадуть не виплачене, відповідь не райдужна. А іншими питаннями час зацікавитись правоохоронцям.

Дослідження проведено ГО Народний Захист в рамках проєкту «На часі!», на волонтерських засадах.

Підтримати нашу діяльність можна перерахувавши кошти на рахунки

В гривні:

Рахунок UA333510050000000002900300005 в АТ «УКРСИББАНК»

Отримувач: Громадська організація «Народний захист»,  ЄДРПОУ 36534850

Призначення платежу: На статутну діяльність ГО Народний Захист.

В євро:

Рахунок UA393510050000026003878802005  в АТ «УКРСИББАНК».

Банк бенефеціара: 07205696, UKRSIBBANK

ANDRIIVSKA STREET 2/12

KYIV, UKRAINE

SWIFT-код: KHABUA2K

Банк-посередник: 07205696, BNP PARIBAS SA

Paris, FRANCE

SWIFT-код: BNPAFRPP